РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 годаадрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-12/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС № 31 по адрес о признании незаконными действий (бездействий), обязании возместить вред, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС № 31 по адрес, в котором уточнив требования просит: признать действия (бездействие) сотрудников ИФНС 3371: советника государственной службы Российской федерации 2 класса фио, советника государственной службы Российской федерации 2 класса фио, сотрудника фио без указания должности, советника государственной службы Российской федерации 2 класса фио незаконными; признать Решение ИФНС России № 31 по адрес № 3152 от 21.01.2021г. недействительным; обязать ответчика полностью возместить имущественный вред, причиненный истцу в размере сумма, из них: возврат уплаченных требований в сумме сумма, перечислить указанную сумму на расчетный счет истца; взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные Истцом в размере сумма, перечислить указанную сумму на расчетный счет истца.

В обоснование административный истец ссылается на то, что 11.01.2019 года истцом была зарегистрирована налоговая декларация за 2018 год, через личный кабинет, в личном кабинете декларации был присвоен № 5275703, и зафиксирована дата создания 11.01.2019г. 09:42:25, получена отметка «Декларация отправлена», приложенные документы - договора аренды в личном кабинете имеют отметку - «Документ направлен в налоговый орган».

Таким образом, истец выполнила свои обязанности в соответствие с п. 1 и п. 4 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации где указано, что срок подачи декларации должен быть не позднее 30.04.2019. В личном кабинете на сайте https://nalog.ru/ была зафиксирована дата регистрации и номер декларации.

Не получив квитанцию для оплаты по налоговой декларации 11.01.2019г. за № 5275703 своевременно сформированной и отправленной в ИФНС №31, являясь добросовестным налогоплательщиком. с целью предпринять все необходимые меры для недопущения нарушения просрочки оплаты налога за 2018г. в соответствие с п. 4 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации платёж должен быть осуществлён не позднее 15.07.2019г. истец заблаговременно, за пять дней до истечения срока оплаты налога 11.07.2019г обратилась с требованием направить в ее адрес квитанцию для оплаты налога по декларации за № 5275703 от 11.01.2019г., но последующее бездействие должностных лиц ИФНС 7731 привело к длительной переписке. Последующее действие должностных лиц ИФНС №31 - требование перерегистрации налоговой декларации ЗНДФЛ за 2018г. со значительно просроченной датой регистрации и просрочкой оплаты, которое в дальнейшем привело к начислению пеней и штрафов, в отношении которых не раз истцом направлялись жалобы об их неправомерности, и требования их отмены. Но жалобы и приложенные документы так и не были рассмотрены должностными лицами ИФНС №31, документы были проигнорированы.

Неправомерными действиями (бездействием) ответчика истцу виновно причинен вред на сумму сумма

Административный истец ФИО1, а также ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, просили об удовлетворении исковых требований.

Представители административного ответчика ИФНС № 31 по адрес по доверенности ФИО2, фио, фио в судебном заседании возражали против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление и объяснениям к ним.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующим за им рабочий день.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговая декларация по налогу на доходы физических лица за 2018 год, в которой заявлен доход от сдачи недвижимости в наём, представлена ФИО1 10.09.2019г., что в соответствии с положениями п. 1 ст. 119 НК РФ является налоговым правонарушением.

Сумма налога на доходы физических лиц к уплате в бюджет Российской Федерации со сроком уплаты 15.07.2019г. составляет сумма Указанная сумма уплачена налогоплательщиком 11.09.2019 года. Задолженность по уплате налога за 2018 год отсутствует.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее сумма.

С учетом п.18 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» и Письма ФНС России от 22.08.2014 № СА-4-7/16692@, размер «неуплаченной суммы налога» определяется на момент истечения срока, установленного положениями Кодекса для у соответствующего налога.

В связи с чем, ФИО1 привлечена к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Кодекса в виде штрафа в размере сумма (сумма * 25%).

В соответствии с положением п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

В соответствии с положением п. 6 ст. 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке.

При указанных обстоятельствах, в целях исключения возможных неточностей и/или противоречий, возникающих при проведении камеральной налоговой проверки, а равно как в целях установления обстоятельств смягчающих, отягчающих или исключающих вину проверяемого налогоплательщика, Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено Требование № 15/12-10 от 08.08.2020г. о представлении документов (информации) или пояснений по факту выявленного налогового правонарушения, предусмотренного положениями ст. 119 НК РФ. По направленному Требованию № 15/12-10 от 08.08.2020 каких-либо пояснений от проверяемого налогоплательщика в адрес Инспекции не поступило.

Принимая во внимание факт непредставления налогоплательщиком каких-либо документов и/или пояснений по Требованию №15/12-10 от 08.08.2020г. Инспекцией не установлено обстоятельств, смягчающих ответственность, предусмотренных п.1 ст. 112 Кодекса. Согласно п. 3 ст. 114 НК РФ основания для уменьшения суммы штрафа, определённой в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ у Инспекции отсутствовали.

На основании п. 14 ст. 101 НК РФ несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения. Основаниями для отмены указанного решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.

Вместе с тем Инспекцией обеспечена возможность ФИО1 участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки и представить возражения на Акт налоговой проверки № 13226 от 31.11.2020 года.

В соответствии со ст. 88 НК РФ по адресу регистрации налогоплательщика: адрес, 10.08.2020г. почтовым отправлением направлено Требование от 08.08.2020 №15/12-10 о представлении документов (информации) или пояснений по факту выявленного налогового правонарушения, предусмотренного положением статьи 119 НК РФ.

Акт налоговой проверки от 31.11.2020г. № 13226 и извещение от 30.11.2022г. № 14272 о времени и месте рассмотрения материалов направлены ФИО1 через интерактивный сервис «Личный кабинет налогоплательщика» 03.12.2020г., что подтверждается строкой «Отправлен в ПП НДП 03.12.2020».

В соответствии с разделом 1 Порядка выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов в условиях централизованной обработки данных», утверждённого приказом ФНС России от 26.05.2016г. № ММВ-7-12/338@ «Об утверждении порядка выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов в условиях централизованной обработки данных» ПП НДП - прикладная подсистема АИС «Налог-3» («Направление документов (сведений) налогоплательщику»).

Дополнительно, в соответствии со ст. 88 НК РФ, Акт налоговой проверки от 31.11.2020г. № 13226 и извещение от 30.11.2022г. № 14272 о времени и месте рассмотрения материалов направлены 14.12.2020г. по адресу регистрации налогоплательщика: адрес, заказным почтовым отправлением, что подтверждается почтовым идентификатором № 119 285 5310 2940.

Кроме того, как следует из информации, представленной в Отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 119 285 5310 2940, сотрудниками почты 16.12.2020г. предпринята неудачная попытка вручения вышеуказанного акта и извещения, в то же время, 19.01.2021г. данные документы вручены налогоплательщику.

Однако, ФИО1 в назначенное время явку не обеспечила, каких-либо ходатайств, заявлений и/или документов не представила, что также подтверждается протоколом рассмотрения результатов камеральной налоговой проверки от 19.01.2021г. № 4240.

Решение Инспекции от 21.01.2021 № 3152 направлено Налогоплательщику через Личный кабинет 17.03.2021, что также подтверждается строкой выгрузки из базы АИС «Налог-3» Инспекции «Отправлен в ПН НДП 17.03.2021».

Несоблюдение налоговым органом сроков совершения определённых действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля не влечет недействительности принятого налоговым органом решения, но может быть учтено при оспаривании налогоплательщиком либо требования об уплате налога, пеней и штрафа, либо решения о взыскании налога, пеней, штрафа, принятого в соответствии со статей 46 НК РФ, либо в качестве возражений на иск, предъявленный налоговым органом по правилам вышеуказанной статьи.

По заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка №202 адрес вынесен судебный приказ от 03.12.2021г. № 2а-537/21, в отношении которого налогоплательщиком не представлялись возражения. На основании данного судебного приказа Кунцевским ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.02.2022 года.

Доводов о нарушении Инспекцией сроков такого взыскания и неправомерности взыскания с ФИО1 вышеуказанной суммы штрафа, на основании истечения сроков рассмотрения материалов налоговой проверки и пресекательных сроков, предусмотренных для взыскания, налогоплательщиком на этапе вынесения судебного приказа не заявлялось.

Кроме того, истец не обжаловал в вышестоящий налоговый орган решение от 21.01.2021г. № 3152., а также указанные в заявлении действия (бездействие) Инспекции согласно ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом в соответствии с процессуальным законодательством.

Представленный административным истцом в материалы дела Протокол осмотра письменных доказательств от 10.08.2020г. также не подтверждает доводов истца, поскольку по указанию Заявителя выбран период с 10.09.2019г. по 01.02.2021г., так как указанный период не охватывает дату отправки решения (17.03.2021г.).

Таким образом, ФИО1 правомерно была привлечена к ответственности за совершение налогового нарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ в размере сумма

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании действий (бездействия) сотрудников ИФНС № 31 по адрес незаконными, признании Решения ИФНС № 31 по адрес № 3152 от 21.01.2021г. недействительным и производных от основного требований об обязании возместить имущественный вред в размере сумма, взыскании судебных расходов в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИФНС № 31 по адрес о признании незаконными действий (бездействий), обязании возместить вред, взыскании судебных расходов -отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова