Дело № 2а-3059/202549RS0001-01-2025-006449-85
.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Магадан
23 октября 2025 г
Магаданский городской суд Магаданской области
в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,
при секретаре Садыковой А.Б.,
с участием административного ответчика ФИО1 (в режиме видеоконференц-связи), прокурора Брянцева И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с указанным выше административным иском к ФИО1
В обоснование заявленных требований указало, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 осужден приговором Хабаровского краевого суда от 18 июля 2011 г. по части 1 статьи 210, части 3 статьи 30, части 4 статьи 228, пунктам «а», «г» части 3 статьи 228.1, части 1 статьи 30, пунктам «а», «г» части 3 статьи 228.1, части 3 статьи 30, пунктам «а», «г» части 3 статьи 228.1, части 1 статьи 30, пунктам «а», «г» части 3 статьи 228.1, части 3 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 17 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с 31 марта 2009 г. по 17 июля 2011 г. Приговор вступил в законную силу 29 февраля 2012 г.
Наказание по приговору ФИО1 отбывает с 18 июля 2011 г. по 31 марта 2026 г., в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области прибыл 19 апреля 2012 г.
В первоначальный период содержания в исправительных учреждениях УФСИН России по Хабаровскому краю и в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области соблюдал правила внутреннего распорядка, нарушений режима содержания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. По прибытию в ИК-4 стал нарушать режимные требования, по фактам нарушений с ним проводились воспитательные беседы без привлечения к дисциплинарной ответственности, однако положительных выводов для себя он не сделал. Впоследствии неоднократно привлекался к взысканиям в виде выговоров и водворений в ШИЗО, ПКТ.
17 апреля 2025 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания.
29 мая 2020 г. после проведенных воспитательных мероприятий был переведен в обычные условия содержания.
В жизнедеятельности учреждения, а также культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает; с представителями администрации учреждения взаимоотношения строит в зависимости от ситуации, с выгодой для себя. Дружеские отношения поддерживает с ограниченным кругом осужденных, по характеру дерзкий, властный, пытается показать своё превосходство и независимость; динамика поведения осужденного отрицательная, нуждается в постоянном контроле со стороны администрации учреждения.
Отбывая наказание, прошел обучение в ПУ-336 при ИК-4, получил специальность «укладчик пиломатериалов».
Вину по приговору суда не признал, о своих планах после освобождения не высказывается, на свободе имеет социально-полезные связи.
Осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания. После освобождения из исправительного учреждения будет депортирован в Азербайджанскую Республику.
Ссылаясь на положения части 1 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установить ему на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился, но указал, что после отбывания им наказания он будет депортирован.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещён надлежаще. В этой связи суд, с учётом того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь статьями 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.
В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьёй 1 Закона об административном надзоре, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Хабаровского краевого суда от 18 июля 2011 г. ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 210, частью 3 статьи 30, частью 4 статьи 228, пунктами «а», «г» части 3 статьи 228.1, частью 1 статьи 30, пунктами «а», «г» части 3 статьи 228.1, частью 3 статьи 30, пунктами «а», «г» части 3 статьи 228.1, частью 1 статьи 30, пунктами «а», «г» части 3 статьи 228.1, частью 3 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с 31 марта 2009 г. по 17 июля 2011 г.
Приговор вступил в законную силу 29 февраля 2012 г.
С 19 апреля 2012 г. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.
Срок отбывания наказания в виде лишения свободы истекает 31 марта 2026 г.
В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области от 17 апреля 2015 г. ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, при этом признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 этого же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2 пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Азербайджана, на территории Российской Федерации зарегистрирован в г. Благовещенске Амурской области.
2 декабря 2014 г. Минюстом России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации до 30 марта 2034 г.
Решением УФСИН России по Магаданской области от 7 апреля 2021 г. ФИО1 неразрешён въезд в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. При этом предписано, что после отбытия наказания ФИО1 надлежит выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьёй 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
С учётом вышеприведённых решений и положений закона, законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после отбытия наказания у ФИО1 не имеется, в связи с чем к нему не может быть применён административный надзор.
Доказательств обратного либо наличия принятого в отношении ФИО1 решения о реадмиссии в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2 об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить днём изготовления мотивированного решения - 23 октября 2025 г.
Судья И.В. Нецветаева