Дело № 2а-1-4014/2025
УИД 64RS0042-01-2025-005478-62
Решение
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Мельникова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО3, заинтересованные лица Энгельсский РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, об установлении для должника временного ограничения специального права,
установил:
судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 И.С. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО3 временного ограничения специального права до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, а потому суд, исходя из положений статей 96, 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).
В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ).
Правилами части 4 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
При рассмотрении дела установлено, что на исполнении в Энгельсском РОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании нотариального соглашения об уплате алиментов ФИО3 в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4 (л.д. 6-8, 10-12).
При этом должнику установлен срок исполнения требования по исполнительному производству – в течение суток с момента получения должником копии указанного постановления – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
Размер задолженности по нему на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 127 456 руб. 96 коп. (л.д. 36).
Таким образом, должник уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, однако требования исполнительного документа не исполнил.
Вместе с тем должнику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, подтверждающее наличие у него специального права в виде управления транспортным средством категории A, A1, B, B1, C, C1, D, D1, CE, C1E, M (л.д. 43).
Заявлений об обстоятельствах, препятствующих ограничению на пользование должником специальным правом, в адрес Отделения не поступало.
Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
Информация об инвалидности должника, либо нахождении на иждивение лица, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы, либо ребенка-инвалида в адрес Отделения не поступала, в ходе рассмотрения дела судом не установлена.
Административный истец ссылается на то обстоятельство, что принятые меры не дали возможности исполнить требования исполнительных документов.
Вышеизложенное указывает на необходимость в подаче заявления в суд об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом.
Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом по правилам статьи 86 КАС РФ, к вышеприведенным нормам, позволяются суду прийти к выводу об удовлетворении административного иска.
Из материалов следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.
Заявлений об обстоятельствах, препятствующих ограничению на пользование должником специальным правом не поступало.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный исковые требования – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, водительским удостоверением №, категории A, A1, B, B1, C, C1, D, D1, CE, C1E, M, выданным ДД.ММ.ГГГГ, до фактического погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 28 июля 2025 года.
Председательствующий: (подпись)
Верно.
Судья: Д.А. Мельников