Решение по делу № 2-1348/2025 от 06.10.2025 | Железнодорожный районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Категория дела О признании незаконных действий Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО>, действующая в интересах несовершеннолетней <ФИО>, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к Министерству образования <адрес>, администрации <адрес> о признании действий незаконными, возложении

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

На основании изложенного, истец просит признать незаконным приказ Министерства образования <адрес> от <дата> № и от <дата> № об исключении из списка и об отказе во включении <ФИО>, <дата> г.р

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходит из того, что <ФИО>, имеющая

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО>, действующей в интересах <ФИО> удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

КОПИЯ

Дело № 2-1348/2025

24RS0017-01-2024-006695-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бретавского В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой Э.А.,

с участием истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2,

представителя ответчика администрации <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, отдела опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к Министерству образования <адрес>, муниципальному образованию <адрес> в лице администрации <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к Министерству образования <адрес>, администрации <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанностей.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в 2017 году умерла мать ребенка. Приказом Министерства образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была включена в список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> (строка № списка). Приказом Министерства образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на якобы допущенную техническую ошибку, были внесены изменения в приказ министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, путем внесения записи об исключении строки № указанного списка. Таким образом, ФИО2 перестала состоять в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ в Министерство образования <адрес> поступило учетное дело ФИО2, для решения вопроса о включении в список, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано на том основании, что она имеет долю в праве общей долевой собственности в жилом помещении по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ опекун ФИО1 в интересах ФИО2 обращалась в администрацию <адрес> об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, распоряжением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении факта невозможности проживания. По факту в жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО2 выделено 2/15 доли в праве собственности, что меньше учетной нормы.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным приказ Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из списка и об отказе во включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложить обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, возложить на Администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение на территории <адрес> по договору найма, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью исходя из установленной нормы.

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, в зале судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства образования <адрес> в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Ранее представитель ответчика Министерства образования <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, в котором ссылалась на то, что ФИО2 не относится к категории лиц, подлежащих включению в список, так как администрацией <адрес> отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором ФИО2 имеет долю в праве собственности. Просит в исковых требованиях отказать, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика администрации <адрес> – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила отказать.

Ранее от представителя ответчика - администрации <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности, представлены возражения, согласно которым для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда ФИО2 необходимо достичь возраста 18 лет. Просила в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации <адрес> - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила принять решение в интересах несовершеннолетнего.

Представители третьих лиц Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика администрации <адрес>, третье лицо ФИО5, представителя третьего лица отдела опеки и попечительства администрации <адрес>, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти (ч.7 ст. 8 Закона).

Указанным уполномоченным органом исполнительной власти края, который формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является Министерство образования <адрес>, согласно Положению о Министерстве образования <адрес>, утвержденному Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно ст. <адрес> «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка»).

По заявлению, поданному в письменной форме в орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 2 части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка»).

Согласно ч. 14 данной статьи, уполномоченный <адрес> орган исполнительной власти края в области образования рассматривает поступившие копии заявления о включении в список и прилагаемых к нему документов не позднее 60 рабочих дней со дня регистрации органом местного самоуправления заявления о включении в список в журнале регистрации заявлений о включении в список и принимает решение о включении или об отказе во включении в список.

Решение о включении или об отказе во включении в список оформляется распорядительным актом уполномоченного <адрес> органа исполнительной власти края в области образования (далее по тексту настоящей статьи соответственно - акт о включении в список, акт об отказе во включении в список), выписка из которого в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю (представителю заявителя) способом, обеспечивающим подтверждение получения выписки (часть 16 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка»).

В соответствии с ч. 24 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

<адрес> жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края (органов местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, формирование специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включая приобретение в муниципальную собственность и (или) строительство жилых помещений, в том числе путем участия в долевом строительстве; управление и распоряжение указанным фондом; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений о включении в список, оформленных распорядительными актами уполномоченного <адрес> органа исполнительной власти края в области образования.Согласно ст. 2 приведенного Закона уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции, в том числе: своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; уполномоченный орган исполнительной власти края в области строительства заключает соглашения с органами местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий; контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств.

В соответствии с п. 23 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребёнка» органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мать), данные об отце отсутствуют, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями ТО ЗАГС по Центральному и <адрес>.

Заочным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вступила в брак с ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Матий <данные изъяты> умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО5, действующая как опекун несовершеннолетнейй ФИО2, ФИО9, ФИО5, действующая от имени ФИО8

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. перешло 2/15 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящейся по адресу: <адрес>.

Распоряжением <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 освобождена от обязанностей опекуна несовершеннолетней ФИО2, новым опекуном назначена ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в <адрес> с заявлением об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Актом плановой проверки за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит на праве общей долевой собственности 2/15 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого помещения составляет 82,2 кв.м., жилая площадь 51,9 кв.м., состоит из четырех комнат, в квартире пять деревянных окон, металлическая входная дверь, в доме есть водопровод, канализация, централизованное отопление, лифт. Санитарно-гигиеническое состояние удовлетворительное: панельный дом в удовлетворительном состоянии, санитарный узел отдельный, сантехника в исправном состоянии, установлены приборы учета холодной и горячей воды, имеется мебель и бытовая техника. На жилой площади проживают: ФИО9 (бабушка), ФИО7 (дядя), ФИО10 (дядя), ФИО2 не проживает. Комнаты светлые, сухие. Жилое помещение пригодно для проживания, используется по назначению, имущество не отчуждено.

Распоряжением <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении факта невозможности проживания ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, так как общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в указанном жилом помещении, больше установленной учетной нормы площади жилого помещения (больше 12 кв.м.).

ДД.ММ.ГГГГ, истец, как законный представитель несовершеннолетней ФИО2, обратилась в Министерство образования <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за номером №, что также подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с технической ошибкой внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно исключена строка №.

Приказом Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые достигли возраста 23 лет, поскольку указанное лицо имеет долю в праве собственности на жилое помещение, что также подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного ответчиком в адрес ФИО1 в список включаются дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя, либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно паспортным данным ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

По данным МКУ <адрес> «Центр недвижимости» информация о физическом лице ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как об участнике приватизации жилого помещения отсутствует. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в собственность безвозмездно в порядке приватизации на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного за номером №.

Согласно информации администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не заключала договор социального найма с администрацией <адрес>.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО7 (1/5 доли в праве общей долевой собственности), ФИО10 (1/5 доли в праве общей долевой собственности), ФИО9 (1/5 доли в праве общей долевой собственности), ФИО2 (2/15 доли в праве общей долевой собственности).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (собственник), ФИО9, (бабушка), ФИО7 (дядя), ФИО10 (дядя).

Исходя из сведений, представленных ТО ЗАГС по Центральному и <адрес> между ФИО11 (дедушка ФИО2) и ФИО9 (бабушка ФИО2) заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, у которых в последующим родились дети ФИО7 (дядя ФИО2), ФИО10 (дядя ФИО2), ФИО7 (мать ФИО2).

Согласно справке участкового уполномоченного полиции ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ была посещена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, дверь открыла ФИО9, которая пояснила, что является одной из собственников данной квартиры, совместно с ней проживают: ФИО7, ФИО10, которые имеют долю в квартире, при посещении сыновей дома не было, каждая комната имеет дверь с замком, двери закрыты. При проверке данных граждан по базам ИЦ установлено, что ФИО7 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, ФИО10 к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Не согласившись с отказом Министерства образования <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ истец, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Обращаясь в суд, истец ссылался на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в 2017 году умерла мать ребенка. Жилое помещение по адресу: <адрес> не пригодно для проживания. Кроме того, по факту в жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО2 выделено 2/15 доли в праве собственности, что меньше учетной нормы.

Разрешая заявленный спор, суд, проанализировав вышеприведенные нормы законодательства, исходит из того, что до достижения возраста 23 лет лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, должно заявить о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, а ее реализация в виде фактического обеспечения может произойти и после достижения указанного в законе возраста.

При этом срок ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) для обращения с соответствующим заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не пропущен.

Согласно п.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории <адрес>" для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда <адрес> по договору социального найма (норма предоставления) - в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, для одиноко проживающего гражданина - 18 кв. м общей площади жилого помещения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходит из того, что ФИО2, имеющая статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не реализовала своего права до настоящего времени на получение жилого помещения. Законный представитель - мать истца ФИО7 была лишена родительских прав. При этом суд принимает во внимание тот факт, что в собственности истца ФИО2 имеется 2/15 доли на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое не признано невозможным для проживания, однако, как установлено ранее судом ФИО2 владеет только 2/15 доли (10,96 кв.м.) в вышеуказанной квартире исходя из общей площади 82,2 кв.м., что является ниже общей площади жилого помещения, предоставляемого на одного человека. При этом, в указанной квартире проживают ещё три собственника ФИО9, (бабушка), ФИО7 (дядя), ФИО10 (дядя), которые кроме родственной связи в воспитании, семейном общении участия не принимали, жизнью ребенка не интересовались, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Кроме того, один из родственников, проживающих в жилом помещении, где ФИО2 имеет долю в праве собственности, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, что может оказать негативное влияние на несовершеннолетнюю, а также может быть не безопасным для проживания с указанным лицом для ребенка, а потому ФИО2 не может быть лишена права на включение в вышеприведенный список в соответствии с действующим законодательством по причине того, что истец имеет право пользования жилым помещением, так как судом установлено, что жилое помещение не признано невозможным для проживания и не может препятствовать праву на обеспечения благоустроенным жилым помещением.

Учитывая, что по независящим от ФИО2 обстоятельствам ее право на социальную поддержку, как лица, оставшегося без попечения родителей, не реализовано, суд приходит к выводу о сохранении за ним указанного права с учетом вышеприведенных обстоятельств.

Таким образом, доводы стороны ответчика о невозможности ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением в связи с тем, что указанное лицо имеет долю в праве собственности на жилое помещение, которое не признано невозможным для проживания, суд находит не состоятельными, с учетом установленных по делу обстоятельств, указанных выше.

Учитывая изложенное, суд находит неправомерным и подлежащим отмене решение министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное приказом №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилым помещением специализированного жилищного фонда, полагая необходимым возложить на ответчика обязанность по включению истца в приведенный список.

Разрешая требования, о возложении на администрацию <адрес> обязанность предоставить на территории <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированных жилых помещений общей площадью 33 кв.м. суд приходит к следующему.

Учитывая, что несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (16 лет) не достигла возраста 18 лет, а также не приобрела полную дееспособность до достижения совершеннолетия, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к администрации муниципальному образованию <адрес> в лице администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма, ввиду преждевременности заявленных требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на Министерство образования <адрес> <данные изъяты> обязанность включить ФИО2 <данные изъяты> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

В удовлетворении исковых требований к администрации муниципальному образованию <адрес> в лице администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Председательствующий В.В. Бретавский

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ года

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →