Решение по делу № 2А-1624/2025 от 15.01.2025

Дело № 2а-1624/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 15 января 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

с участием помощника судьи Родионовой Т.С., представителя административного истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, указав, что подала в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества от Дата №. На указанное заявление она получила отказ № ОЗ-9614 со ссылкой на наличие опубликованного и размещенного извещения о предоставлении земельного участка. По мнению административного истца данный отказ является незаконным, так как данных по опубликованию извещения предоставлено не было.

Ссылаясь на статьи 11.10, 39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации административный истец просит признать незаконным решение КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № ОЗ-9614 от Дата и возложить на КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области обязанность утвердить схему расположения земельного участка и предварительно согласовать предоставление ФИО2 земельного участка для ведения огородничества в аренду по заявлению №.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, выслушав ФИО6, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Решением КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата № ОЗ-9614 отказано ФИО2 в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» по заявлению № от Дата. на основании подпункта 13 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с данным решением Дата ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Из представленных КУМИГ администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области документов следует, что в ходе рассмотрения заявления ФИО4 была подготовлена служебная записка с указанием на то, что в газете «Выборг», на федеральном сайте www.torgi.gov.ru и на сайте администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области 15.09.2023 опубликована информация о несформированном земельном участке, заявление о предоставлении которого подано ФИО2

Данное обстоятельство явилось основанием к вынесению оспариваемого решения, что, однако, является ошибкой и не могло быть принято во внимание, так как при вынесении решения об отказе в предоставлении земельного участка по пункту 13 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации должны быть учтены лишь извещения, опубликованные в текущем времени, то есть на дату обращения административного истца с заявлением о предоставлении земельного участка.

Так, согласно пункту 13 статьи 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В течение тридцати дней со дня опубликования извещения принимаются заявления граждан о намерении участвовать в аукционе, а если они не поступили, то орган местного самоуправления осуществляет одно из действий, указанных в части 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Между тем, доказательств проведения аукциона в отношении земельного участка, испрашиваемого ФИО2, суду не представлено, как и доказательств того, что уполномоченный орган приступил к обеспечению образования испрашиваемого земельного участка или уточнению его границ. При том, что по сведениям, указанным в оспариваемом решении извещение было опубликовано задолго до обращения ФИО2, а именно Дата. В то время как ФИО2 обратилась Дата.

Изложенное приводит суд к выводу, что оспариваемое решение принято при отсутствии на то оснований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, что привело к ущемлению прав ФИО2 на получение в аренду земельного участка, а потому оно является незаконным.

Оценивая заявленный административным истцом способ восстановления нарушенного права, суд полагает, что отсутствуют основания для возложения на КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области обязанности утвердить схему расположения земельного участка и предварительно согласовать предоставление ФИО2 земельного участка для ведения огородничества, так как все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений судом не установлены.

Восстановление прав административного истца будет достигнуто путем возложения на КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области как лицо, осуществляющее предоставление муниципальной услуги (пункт 2.2 Административного регламента, утвержденного Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата), обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решением Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 01.07.2024 № ОЗ-9614.

Обязать КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 № от Дата.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 29 января 2025 года.

Судья:

<данные изъяты>