УИД № 16RS0036-01-2025-006033-12
Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-3231/2025
Альметьевского городского суда Республики Татарстан
дело № 2а-3231/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 сентября 2025 года город Альметьевск
Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,
при секретаре Хамидуллиной К.М,
с участием:
представителя административного истца – Нижнекамского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан – Камалиева Э.М.,
представителя административных соответчиков - Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан и Федеральной службы исполнения наказаний – ФИО1,
специалиста ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Нижнекамского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» о понуждении устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Нижнекамский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан (далее - административный истец) обратился в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением о возложении на Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан) обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Нижнекамской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан требований уголовно-исполнительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности.
В ходе проверки установлено, что административным ответчиком допускаются нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:
- в <данные изъяты>, а также в <данные изъяты> в нарушение п. 60 ППР № 1479 не обеспечивается соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей;
- в нарушение п. 54 ППР № 1479 в <данные изъяты> не обеспечивается исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией);
- в нарушение требований ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.8, пп.8.2, прил.1 СП 486.1311500.2020; п.6, п.7, СП 3.13130.2009 здания <данные изъяты> не защищены автоматической пожарной сигнализацией и не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- здания <данные изъяты> в нарушение п. 12 ППР № 1479 не обеспечены категорированием по взрывопожарной и пожарной опасности;
- в <данные изъяты> отсутствуют нормативные документы в соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 14.1.13, 14.3.1 СП 10.13130.2020, подтверждающие пожарную безопасность и пожаростойкость трубопроводов внутреннего противопожарного водоснабжения;
- планы эвакуации в <данные изъяты> не соответствуют требованиям ГОСТ 34428-2018, что является нарушением п. 5 ППР № 1479;
- в нарушение п. 67 ППР № 1479 на <данные изъяты>, не произведена уборка мусора и сухой растительности;
- в <данные изъяты> хранятся средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара с истекшим сроком действия, что является нарушением п. 6 ППР № 1479.
Ранее внесенное представление от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки с привлечением специалиста ОНД и ПР ГУ МЧС России <данные изъяты> не поспособствовало устранению выявленных нарушений закона в сфере пожарной безопасности.
Со ссылкой на то, что данные нарушения закона создают угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, прокурор просил:
1. Признать бездействие администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан незаконным.
2. Обязать ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно:
- произвести перезарядку, освидетельствование, а также при необходимости замену огнетушителей в <данные изъяты>;
- обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности - автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в <данные изъяты>;
- здание <данные изъяты> оборудоватьавтоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управленияэвакуацией людей при пожаре;
- на зданиях <данные изъяты> обеспечить категорирование по взрывопожарнойи пожарной опасности;
- в <данные изъяты> произвести прокладку трубопроводоввнутреннего противопожарного водоснабжения, обеспечивающих пожарнуюбезопасность и пожаростойкость в соответствии с требованиями разд. 14 СП10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарныйводопровод. Нормы и правила проектирования», утвержденных приказом МЧСРоссии от 27.07.2020 № 559;
- планы эвакуации в <данные изъяты>привести в соответствие с требованиями ГОСТ 34428-2018;
- на <данные изъяты>, произвести уборку мусора и сухойрастительности;
- в <данные изъяты> произвести замену средствиндивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасныхфакторов пожара (из расчета не менее 1 средства индивидуальной защитыорганов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждогодежурного, п. 6 ПИР № 1479), а также обеспечить исправными ручнымиэлектрическими фонарями (из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного,п. 6 ППР № 1479).
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан, Федеральная служба исполнения наказаний, а также в качестве заинтересованных лиц привлечены - Министерство Юстиции Российской Федерации и Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
В судебном заседании прокурор Камалиев Э.М., административный иск поддержал по изложенным в нём основаниям, просил удовлетворить. Полагал, что указанного в административном иске срока достаточно для устранения выявленных нарушений. Также пояснил, что непосредственно перед судебным заседанием им был осуществлён выезд в исправленное учреждение, в ходе которого установлено, что производственная зона до настоящего времени используется.
Представитель административных соответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республики Татарстан и Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 с требованиями о бездействии исправительного учреждения не согласился. Пояснил, что работа по устранению нарушений ведётся. Также пояснил, что часть нарушений устранена. Выделены 28 огнетушителей, которые в скором времени поступят в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан. Кроме того, принято решение законсервировать производственную зону исправленного учреждения, швейный цех перенести в жилую зону. В случае удовлетворения административного иска прокурора просил предоставить более длительный срок для устранения нарушений – до 30 июня 2026 года, мотивируя эту дату тем, что на текущий год бюджетные средства уже выделены и финансирование для устранения нарушений не предусмотрено. Денежных средств из внебюджетных поступлений недостаточно.
Представители заинтересованных лиц извещены, не явились. При этом от представителя Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Руководствуясь статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.
Старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы <данные изъяты> капитан внутренней службы ФИО8 опрошенный в качестве специалиста, пояснил, что проверка была проведена с его участием, и подтвердил наличие выявленных нарушений.
Выслушав доводы участников процесса, пояснения специалиста, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Также пунктом 4 статьи 27 и пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со статьёй 1 (далее - ФЗ «О пожарной безопасности») пожарная безопасность - это состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В абзаце первом ст. 3 ФЗ «О пожарной безопасности» указано, что системой обеспечения пожарной безопасности является совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
Согласно абзацу второму ст. 3 ФЗ «О пожарной безопасности», основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности наряду с органами государственной власти, органами местного самоуправления, являются также организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Абзацем вторым ч. 2 ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также по выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно ст. 52 ФЗ «О пожарной безопасности», к одному из способов защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия относится устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение пожарной безопасности людей и защита имущества при пожаре.
В силу ст. 6 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
5) результаты исследований, расчётов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 52 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, следующими способами: устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации.
Согласно ст. 83 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утверждённой в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: расчётным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; устройством для контроля работоспособности установки; устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащёнными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.
Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.
Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок.
Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения.
Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
В соответствии со ст. 84 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться подачей световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; трансляцией специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; размещением и обеспечением освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; включением эвакуационного (аварийного) освещения; дистанционным открыванием запоров дверей эвакуационных выходов; обеспечением связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; иными способами, обеспечивающими эвакуацию.
Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещённых на каждом этаже зданий и сооружений планах эвакуации людей.
При этом пожарные оповещатели, устанавливаемые на объекте, должны обеспечивать однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации, а также выдачу дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности людей. А в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта.
Кроме того, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания, сооружения. Технические средства, используемые для оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания, сооружения при пожаре, должны быть разработаны с учётом состояния здоровья и возраста эвакуируемых людей.
В силу ст. 86 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» внутренний противопожарный водопровод должен обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях. Внутренний противопожарный водопровод оборудуется внутренними пожарными кранами в количестве, обеспечивающем достижение целей пожаротушения. Требования к внутреннему противопожарному водопроводу устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила противопожарного режима) руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.
В соответствии с п. 35 Правил противопожарного режима запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией.
Пунктом 73 Правил противопожарного режима также предусмотрено, что руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.
Частью 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осуждённых, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осуждённым помощи в социальной адаптации.
В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осуждённых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан является учреждением с массовым пребыванием неопределённого круга лиц.
Из Устава ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан следует, что данное учреждение является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несёт связанные с этой деятельностью обязанности. Учредителем ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Федеральная служба исполнений наказаний. Собственником имущества учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России (п.п. 1.1, 1.2 Устава).
В соответствии с п. 5.8 Устава ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан источниками финансирования деятельности учреждения являются средства федерального бюджета; иные поступления, разрешённые законодательством Российской Федерации.
В силу п. 5.12 Устава ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан при недостаточности у данного учреждения денежных средств, ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по Республике Татарстан в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Как следует из подпункта 2.5.1. пункта 2.5 Устава ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан, Учреждение обеспечивает пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах учреждения.
Как видно из материалов дела, 22 июля 2025 года помощником Нижнекамского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан проведена проверка исправительного учреждения ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан, в ходе которой выявлены следующие нарушения:
- в <данные изъяты> в нарушение п. 60 ППР № 1479 не обеспечивается соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей;
- в нарушение п. 54 ППР № 1479 в <данные изъяты> не обеспечивается исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией);
- в нарушение требований ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.8, пп.8.2, прил.1 СП 486.1311500.2020; п.6, п.7, СП 3.13130.2009 здания <данные изъяты> не защищены автоматической пожарной сигнализацией и не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- здания <данные изъяты> в нарушение п. 12 ППР № 1479 не обеспечены категорированием по взрывопожарной и пожарной опасности;
- в <данные изъяты> отсутствуют нормативные документы в соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 14.1.13, 14.3.1 СП 10.13130.2020, подтверждающие пожарную безопасность и пожаростойкость трубопроводов внутреннего противопожарного водоснабжения;
- планы эвакуации в <данные изъяты> не соответствуют требованиям ГОСТ 34428-2018, что является нарушением п. 5 ППР № 1479;
- в нарушение п. 67 ППР № 1479 на <данные изъяты>, не произведена уборка мусора и сухой растительности;
- в <данные изъяты> хранятся средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара с истекшим сроком действия, что является нарушением п. 6 ППР № 1479.
По результатам проверки составлен акт, подписанный временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан ФИО9 (л.д. 8, 9).
Ненадлежащее состояние пожарной безопасности в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан создаёт угрозу повреждения или уничтожения имущества, а также угрозу жизни и здоровью сотрудников исправительного учреждения; лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, и иных лиц.
При этом из отзыва представителя административного ответчика от 18 августа 2025 года, а также приложенных к нему документов, следует, что на момент рассмотрения административного иска ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан проводится ряд мероприятий по устранению допущенных нарушений.
В частности, устранены следующие нарушения:
- на зданиях <данные изъяты> обеспечено категорирование по взрывопожарнойи пожарной опасности;
- на <данные изъяты> произведена уборка мусора и сухойрастительности;
- в <данные изъяты> произведена замену средствиндивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасныхфакторов пожара (из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защитыорганов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждогодежурного, п. 6 ПИР № 1479), а также обеспечить исправными ручнымиэлектрическими фонарями (из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного,п. 6 ППР № 1479);
- планы эвакуации в <данные изъяты> приведены в соответствие с требованиями ГОСТ 34428-2018;
В связи с изложенным, суд полагает административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, установив разумный срок для устранения нарушений до 30 июня 2026 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Нижнекамского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», выразившееся в несоблюдении уголовно-исполнительного законодательства о и законодательства пожарной безопасности.
Возложить на Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» обязанность устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до 30 июня 2026 года, а именно:
- произвести перезарядку, освидетельствование, а также при необходимости замену огнетушителей в <данные изъяты>;
- обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности - автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в <данные изъяты>»;
- здание <данные изъяты> оборудоватьавтоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управленияэвакуацией людей при пожаре;
- в <данные изъяты> произвести прокладку трубопроводоввнутреннего противопожарного водоснабжения, обеспечивающих пожарнуюбезопасность и пожаростойкость в соответствии с требованиями раздела 14 СП10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарныйводопровод. Нормы и правила проектирования», утверждённых приказом МЧСРоссии от 27 июля 2020 года № 559;
- планы эвакуации в <данные изъяты>привести в соответствие с требованиями ГОСТ 34428-2018.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: Р.Р. Сибиев
Мотивированное решение по делу составлено 29 сентября 2025 года.
Копия верна
Судья Альметьевского городского суда
Республики Татарстан Р.Р. Сибиев
Решение вступило в законную силу:
«______» _____________ 2025 г.
Судья