Дело № 2а-924/2023

РЕШЕНИЕ

по административному делу

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А..

При секретаре Ловейкиной Л.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Смоленск Клининг» об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска ФИО2 по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Смоленск Клининг» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска ФИО2, указав следующее.

Мировым судьей судебного участка № 7 в г.Смоленске выдан судебный приказ № на взыскание в пользу ООО «Смоленск Клининг» денежных средств с должника ФИО4

02.06.2022 на основании судебного приказа возбуждено исполни-тельное производство №-ИП.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 не совершила исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа: не направила запросы в ПФ РФ для получения информации о том, имеет ли ФИО4 заработную плату, не истребовала сведения из ФНС РФ о выплатах, не совершила действия по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на банковском счете должника в АО «<данные изъяты>».

Уточнив требования, просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО2, выразившиеся в не направлении запроса в ПФ РФ, не истребовании ответа из ФНС, не обращении взыскания на заработную плату должника, не обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковском счете должника в АО «Тинькофф Банк».

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения я административного иска. Пояснила, что в отношении должника ФИО4 ведется сводное исполнительное производство. Действия по исполнению требований исполнительного документа выполнены в полном объеме, соответствующие запросы, в том числе в ПФ РФ, ФНС, направлены. Актуальные сведения о месте работы должника отсутствуют, поскольку должник не трудоустроен; с последнего места работы уволен в 2019 году. 14.06.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «<данные изъяты>».

УФССП России по Смоленской области просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Представитель административного истцв ООО «Смоленск Клининг», должник ФИО4 в судебное заседание не явились.

Основания для отложения судебного разбирательства ввиду неявки лиц, участвующих в деле, перечисленные в ст.150 КАС РФ, отсутствуют.

Неявка лиц, участвующих в деле, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав объяснения судебного пристава–исполнителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

В силу положений ч.1, ч.4 ст.128 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ на территории РФ с 15.09.2015 введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В частности, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в том числе - об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (п.2 ч.2 ст.1, ст.226 КАС РФ).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В соответствии с положениями ст.ст.4, 5 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 Закона).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30 Закона).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 Закона).

В силу ч.8 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что 11.02.2022 мировым судьей судебного участка № 7 в г.Смоленске выдан судебный приказ № на взыскание в пользу ООО «Смоленск Клининг» денежных средств с должника ФИО4

01.06.2022 исполнительный документ поступил в Ленинский РОСП г.Смоленска.

02.06.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на взыскание с ФИО4 в пользу ООО «Смоленск Клининг» денежных средств в размере 19362 руб. 51 коп.

В соответствии с нормами ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным при-ставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу п.2 ч.1 ст.64 Закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные дан-ные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Феде-рации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном междуна-родным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ч.8 ст.69 Закона если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса (ч.10 ст.69 Закона).

В силу п.11.1 ст.2 ФЗ РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» электронным документом признается документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

Согласно ч.1, ч.2 ст.11.1 Закона органы государственной власти, органы местного само-управления, а также организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в пределах своих полномочий обязаны предоставлять по выбору граждан (физических лиц) и организаций информацию в форме электронных докумен-тов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой ин-формации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

Информация, необходимая для осуществления полномочий органов государственной вла-сти и органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, может быть представлена гражданами (физическими лицами) и организациями в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

В частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 N 30 утвержден Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной вла-сти, в соответствии с которым в случае если для предоставления государственных услуг феде-ральным органам исполнительной власти требуется получение документов и (или) информации от других федеральных органов исполнительной власти, межведомственное информационное взаимодействие между указанными органами осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (п.2.9 (1)).

В силу Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 Единая система межведом-ственного электронного взаимодействия представляет собой федеральную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержа-щие сведения об используемых органами и организациями программных и технических сред-ствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информаци-онным системам (далее - электронные сервисы), о программных и технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее - единый электронный сервис), и сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие..

Согласно сводки по исполнительному производству, 22.01.2021 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, между СПИ, ПФР, ГУВМ МВД, ГИБДД МВД, ФНС, Росреестром осуществлен обмен информацией в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; получены ответы на соответствующие запросы.

31.12.2019 ФИО4 был уволен из ООО «Бетон+».

02.06.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП, между СПИ, ГИБДД МВД, ФНС, Банками осуществлен обмен информацией в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; получены ответы на соответствующие запросы.

14.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «<данные изъяты>».

Наличие иного имущества у должника не установлено.

18.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о присоединении производства №-ИП к сводному исполнительному производству

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к убеждению, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и приняты меры к отысканию имущества должника, в отношении которых заявлен спор.

Изложенное является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ООО «Смоленск Клининг».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Смоленск Клининг» об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска ФИО2 по исполнительному производству №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023.