УИД № 77RS0001-02-2023-004001-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-699/23 по административному иску ООО «Архин» к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве об уменьшении размера исполнительского сбора, освобождении от его уплаты, предоставлении отсрочки,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Архин» обратилось в суд с административным иском, в котором просил уменьшить размер исполнительного сбора по исполнительному производству № 1254254/22/77045-ИП либо освободить от его уплаты, предоставить отсрочку, указывая в обоснование на добровольную оплату административного штрафа, факт незначительной просрочки оплаты связан с тем, что транспортное средство, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности с 05.09.2022 не принадлежит истцу, а также тяжелым материальным положением истца, так как Общество не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем, данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с Методическими рекомендациями по порядку взыскания исполнительского сбора (утв. Федеральной службой судебных приставов от ред. от 11.05.2016) уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе, в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть, в настоящем деле - должником. Помимо этого, должник, согласно названным выше нормам процессуального закона, должен доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Иными словами, в законе заложены четкие критерии признания исполнительского сбора недействительным, к которым относятся: действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, направленные на лишение должника возможности исполнить решение суда в установленный законом, как правило, пятидневный срок; представление должником судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно частям 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено, что 23.07.2022г. УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве вынесено постановление № 18810577220723779064 о наложении административного штрафа в размере 500 руб. на ООО «Архин».

11.11.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1254254/22/77045-ИП о взыскании административного штрафа с ООО «Архин» на основании постановления № 18810577220723779064 от 23.07.2022г.

Указанное постановление направлено по средствам ЛК ЕПГУ, прочтено 21.11.2022г.

27.01.2023г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В качестве оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене, административный истец указывает, что оплата административного штрафа в размере 500 руб. была произведена 01.02.2023г., а установленный исполнительский сбор в размере 10000 руб. явно несоразмерен наложенному штрафу и периоду допущенной просрочки.

Также в обоснование указано, что финансово-хозяйственная деятельность обществом не велось. Согласно представленной справке АО «Альфа-Банк» по счету открытому 30.01.2022г. обороты за период с 30.01.2022г. по 12.03.2023г. отсутствовали.

Также 05.09.2022г. транспортное средство Volvo ХС 60, в отношении которого внесено постановление № 18810577220723779064 от 23.07.2022г., предано истцом по договору уступки третьему лицу, что объективно подтверждается материалами дела, вместе с тем не имеет правового значения, учитывая, что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности автомобиль находился во владении истца.

Суд приходит к выводу, что допущенный период просрочки, а также приведенные доводы заслуживают внимания при разрешении вопроса о возможности снижения размера исполнительского сбора установленного для административного истца.

В связи с изложенным, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 27.01.2023г. по исполнительному производству № 1254254/22/77045-ИП от 11.11.2022г. до 7500 руб., не находя основания для освобождения от его уплаты и предоставления отсрочки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 27 января 2023 года по исполнительному производству № 1254254/22/77045-ИП от 11.11.2022 до 7500 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2023 года.

Решение суда в окончательной форме принято 12 мая 2023 года.

Судья О.В. Фомичева