Решение по делу № 2А-105/2023 от 26.07.2023

УИД ___

производство ___

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2023 года в с. Павино Павинский районный суд ... в составе председательствующего Мочаловой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в размере 2201,59 руб.,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по ... обратилось в Павинский районный суд ... с административным исковым заявлением к ФИО1, просило взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу и пени в размере 2201,59 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, имеющий в собственности транспортное средство, является плательщиком транспортного налога. За налоговый период 2014 года ФИО1 был начислен транспортный налог в размере 1050 руб.; за налоговый период 2015 года – 1050 рублей В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога начислены за каждый календарный день просрочки пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за период просрочки 2014-2016 г.г. в размере 101.59 руб. (с учетом вычета). ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование от "__"__ ___, которое административным ответчиком не исполнено.

Налоговая инспекция обращалась с заявлением о взыскании задолженности к мировому судье судебного участка ___ Павинского судебного района ..., по результатам рассмотрения которого вынесено определение от 29.03.2023 года об отказе в принятии заявления УФНС по ... о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Ходатайство мотивировано тем, что срок обращения в суд истек 01.08.2019 года и его пропуск связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока, административный истец просит задолженность признать безнадежной к взысканию.

На основании определения судьи по настоящему делу от 31.05.2023, было принято решение о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства.

Стороны дополнительных доказательств в установленные в определении сроки не представили, ходатайств не заявили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ, конкретизировано в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно ст. 45 НК РФ (в редакции на момент возникновения правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. При уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 69, 70 НК РФ – в редакции на момент возникновения правоотношений).

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляются налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ст.362 НК РФ).

Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

По представленным административным истцом сведениям установлено, что административному ответчику ФИО1 на праве собственности с "__"__ принадлежит легковой автомобиль <..> "__"__ года выпуска VIN ___. Согласно истребованной судом карточке учета ТС, мощность двигателя – 75 л.с. (л.д.26).

За 2014 год ответчику начислен транспортный налог в размере 1050 рублей, о чем в его адрес направлено налоговое уведомление ___ от "__"__, в котором определен срок уплаты налога – не позднее 01.10.2015 года (л.д. 8).

В связи с неуплатой налога, в адрес ФИО1 было направлено требование ___ об уплате транспортного налога с физических лиц и пени по состоянию на "__"__, в котором срок уплаты был установлен до 01.02.2016 года (л.д.10).

За 2015 год ответчику начислен транспортный налог в размере 1050 рублей, о чем в его адрес направлено налоговое уведомление ___ от "__"__, в котором определен срок уплаты налога – не позднее 01.12.2016 года (л.д. 9).

Административным ответчиком суду не представлено доказательств исполнения указанных требований.

Расчет суммы задолженности по налогу и пени является математически верным, произведенным с учетом требований налогового законодательства.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (здесь и далее ст. 48 НК РФ в редакции, действующей до 01.12.2022 года) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Общая сумма налоговой задолженности ФИО1, предъявленная ко взысканию, составляет 2201.59 руб. Срок исполнения требования ___ определен до 01.02.2016, трехлетний срок истек "__"__, следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с указанным требованием до 01.08.2019 года.

Управление ФНС России по ... 29.03.2023 года обратилось к мировому судье судебного участка ___ Павинского судебного района ... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 2201.59 руб.

29.03.2023 года мировым судьей судебного участка ___ Павинского судебного района ... вынесено определение, которым УФНС России по ... отказано в принятии заявлений в связи с нарушением срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 18).

В Павинский районный суд ... административный истец обратился 3.05.2023 года, то есть так же за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации для подачи заявления о взыскании налога с физического лица.

Административный истец в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд ссылается на технические причины, вызванные сбоем компьютерной программы.

Вместе с тем, суд считает, что объективных причин, препятствующих своевременно подать заявление о взыскании налоговой задолженности, истцом не представлено, а сбой в программном обеспечении уважительной причиной пропуска срока служить не может. Кроме этого отсутствуют документы, подтверждающие данный факт и наличие этого сбоя на протяжении нескольких лет, в связи с чем, суд не усматривает оснований для восстановления налоговому органу срока подачи заявления о взыскании налоговой задолженности.

При этом суд учитывает, что взыскание задолженности по обязательным платежам является одной из основных целей деятельности Федеральной налоговой службы. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом. В связи с этим, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, заявителю следует отказать, из чего следует, что требования о взыскании налога не подлежат удовлетворению.

Из заявления административного истца следует, что в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, УФНС России по ... просит задолженность признать безнадежной ко взысканию.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежной ко взысканию признаётся задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказалось невозможным, в том числе, в связи с принятием судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока её взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Таким образом, задолженность административного истца по налогам и пени в общем размере 2201.59 руб. подлежит признанию безнадежной ко взысканию в связи с истечением установленного срока её взыскания и отсутствия подтвержденных надлежащими доказательствами оснований для восстановления пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 95, ст. 293-294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по ... о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу физических лиц за 2014-2015 годы в размере 2100 рублей и пени, исчисленные за 2015-2016 годы в размере 101 руб., 59 копеек, а так же в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по ... к ФИО1 о взыскании данной задолженности, - отказать.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1, "__"__ года рождения, уроженца ... (ИНН ___), по транспортному налогу физических лиц за 2014-2015 годы в размере 2100 (две тысячи сто) рублей и пени, исчисленные за 2015-2016 годы в размере 101 (сто один) руб., 59 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ... областной суд через Павинский районный суд ... в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья