Дело №а-1639/2025
УИД:05RS0№-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 31 июля 2025 г.
Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Рамазанова Г.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к должностному лицу – командиру Полка ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО4, Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в прекращении задержания транспортного средства,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к должностному лицу – командиру Полка ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО4о признании незаконным решения об отказе в прекращении задержания транспортного средстваToyotaAlphardс регистрационным знаком К562ННАВН и отказе в выдаче данного транспортного средства. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ. В рамках данного производства транспортное средство было задержано. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о возврате транспортного средства, приложив к нему, в том числе, доверенность от собственника автомобиля. Ответом командира Полка ДПС ГИБДД МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ ему в возврате транспортного средства было отказано. Данный отказ в прекращении задержания транспортного средства административный истец считает незаконным, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел по <адрес>.
Стороны, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
От ФИО1 и третьего лица, Дагестанской таможни поступили заявления о рассмотрении дела без их участия.
Вуказанной связи суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Исследовав материалы дела и дав им правовую оценку, суд приходит к следующему.
Исходя из положений п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), задержание транспортного средства является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которые применяются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.
Частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.
В соответствии с п. 2.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа).
Согласно п. 3, 5 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), временный ввоз на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования, указанных в абз. 2 и 3 п. 1 настоящей статьи, за исключением транспортных средств для личного пользования, временно ввозимых физическими лицами государств-членов, являющимися сотрудниками дипломатических представительств государств-членов, работниками консульских учреждений государств-членов, сотрудниками представительств государств-членов при международных организациях, расположенных за пределами таможенной территории Союза, допускается при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 271 настоящего Кодекса.
Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с п. 2 ст. 16 или п. 6 ст. 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные пп. 8 п. 7 ст. 14 настоящего Кодекса.
По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.
В случае изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста в соответствии с законодательством государств-членов течение срока временного ввоза в отношении таких транспортных средств для личного пользования приостанавливается.
Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, в отношении которых до истечения срока, указанного в п. 1 или п. 2 настоящей статьи, не совершены действия, предусмотренные настоящим пунктом, задерживаются таможенным органом государства-члена, на территории которого находятся такие транспортные средства, в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда до такого задержания наступили обстоятельства, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 268 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 5 ст. 271 ТК ЕАЭС исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования обеспечивается способами, указанными в п. 1 ст. 63 настоящего Кодекса либо установленными законодательством государств-членов в соответствии с п. 2 ст. 63 настоящего Кодекса, и в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом для обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
В силу п. 4 ст. 63 ТК ЕАЭС исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должно обеспечиваться непрерывно до прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 379 ТК ЕАЭС, товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (в ходе ведения административного процесса), в случаях, предусмотренных п. 4 и5 ст. 12, п. 10 ст. 88, п. 5 ст. 98, п. 3 ст. 101, п. 3 ст. 113, п. 5 ст. 133, п. 5 ст. 139, п. 6 ст. 152, п. 5 и 6 ст. 161, п. 12 ст. 205, п. 3 и 4 ст. 207, п. 3 ст. 215, п. 4 ст. 240, п. 6 ст. 246, п. 5 ст. 258, п. 7 ст. 259, п. 5 и 12 ст. 264, п. 7 ст. 286 и п. 9 ст. 393 настоящего Кодекса, задерживаются таможенными органами.
Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что автотранспортные средства, участвующие в международном дорожном движении, подлежат таможенному контролю при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин. Временно ввезенные транспортные средства подлежат таможенному декларированию. По истечению представленного срока такие транспортные средства подлежат помещению под таможенные процедуры.
Диспозиция ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе, за отсутствие у водителя документов предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, которые в силу п. 2.2 Правил дорожного движения, водитель обязан иметь при себе и передавать по требованию сотрудников полиции.
В связи с отсутствием указанных документов было произведено задержание спорного транспортного средства.
При подаче к административному ответчику обращения о прекращении задержания и возврате транспортного средства такие документы представлены не были, в связи с чем должностным лицом с учетом вышеприведенных требований закона в прекращении задержания было обоснованно отказано.
Таким образом, оснований для признания решения административного ответчика незаконным не имеется.
Данный правоприменительный подход согласуется с правовыми позициям вышестоящих судебных инстанций (Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №а-13480/2021).
В указанной связи суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного исковогозаявления ФИО1 к должностному лицу – командиру Полка ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО4, Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в прекращении задержания транспортного средства, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Хасавюртовский городской суд.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Хасавюртовского городского суда
Республики Дагестан Г.С. Рамазанов