Дело № 2а-8966/2023

УИД 23RS0047-01-2023-009153-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 30 октября 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Климчук В.Н.,

при секретаре: Сагайдак А.С.

с участием: помощника прокурора Карасунского административного округа город Краснодар Лобашовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Карасунского административного округа город Краснодар к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора Карасунского административного округа город Краснодар обратился с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: признать ФИО1, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке; обязать ФИО1, безотлагательно сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение серии №, выданное 16.01.2016 на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.

В обоснование указывая, Прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка, в ходе которой установлено, что 16.01.2016 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №. Вместе с тем, ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, с диагнозом: «<данные изъяты>». Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Транспортное средство является источником повышенной опасности и управление им, лицом, имеющим заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, а также представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни неопределенного круга лиц участников дорожного движения. Данное обстоятельство в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», является медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению транспортным средством, до прекращения диспансерного наблюдения в соответствии с п.4 ст. 27 ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при её оказании». В настоящее время с учетом медицинского диагноза «Синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия» наличие у ФИО1 водительского удостоверения №, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц -участников дорожного движения.

Помощник прокурора Карасунского административного округа город Краснодар в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала. Поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, - ФИО1, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Явка представителя заинтересованным лицом, -ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания не поступало. В приобщенном в материалы письменном отзыве представитель заинтересованного лица просит иск прокурора удовлетворить, дело рассмотреть в отсутствие представителя; указывает, ФИО1. проходил стационарное лечение в ГБУЗ НД в период с 27.02.2023 по 07.03.2023, вследствие чего ему установлен диагноз F 10.222 «<данные изъяты>». Находится на диспансерном наблюдении с 10.07.2023. Согласно постановлению Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», наличие наркологического заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Согласно медицинской документации оснований для прекращения диспансерного наблюдения по основанию стойкая ремиссия (выздоровление) не имеется.

Явка представителя заинтересованным лицом, -МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Краснодара и Динского района, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Учитывая направление извещений, размещение сведений о движении дела на официальном сайте Советского районного суда г. Краснодара в сети интернет, то имеются основания рассмотреть дело в отсутствие явки не явившихся сторон, по имеющимся в материалах письменным доказательствам.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Суд отмечает, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу положений статей 1 и 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения настоящий Федеральный закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Ст. 23 указанного федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1, 2, 4 ст. 23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1064, наличие наркологического заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, а при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи двух лет.

Положениями ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ предусмотрено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Если обстоятельства, повлекшие прекращение права на управление транспортными средствами, устранены, медицинским заключением подтверждено, что каких- либо противопоказаний к управлению транспортными средствами не имеется, то возможно восстановление действие права на управление транспортными средствами.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Установлено, что в проведения прокуратурой Карасунского административного округа город Краснодар проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение №, выданное 16.01.2016 на право управления транспортными средствами.

Исходя из приложенного к ответу на запрос прокурора город Краснодар списка, ФИО1 установлен диагноз: Синдром зависимости от алкоголя, 2 стадии.

Как ранее отмечалось, в письменном отзыве представитель ГБУЗ НД указывает, ФИО1. проходил стационарное лечение в ГБУЗ НД в период с 27.02.2023 по 07.03.2023, вследствие чего ему установлен диагноз F 10.222 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости». Находится на диспансерном наблюдении с 10.07.2023.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Наличие у ФИО2 заболевания препятствует возможности иметь право управления транспортными средствами, поскольку управление им транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования прокурора, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика в настоящее время имеются медицинские противопоказания, препятствующие ему к безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, с учетом правил ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227-228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое и.о. прокурора Карасунского административного округа город Краснодар к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безотлагательно сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение серии №, выданное 16.01.2016 на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.

Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течении десяти дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук

мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2023 года

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук