Дело № 2а-3223/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2022 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
судьи Молотиевского А.Г.,
при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:
- ФИО1 к Таможенному Посту МАПП ФИО4 таможни, Ростовской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, Начальнику Таможенный Пост МАПП ФИО4 таможни ФИО2, об оспаривании решений, действий (бездействия) Таможенного Пост МАПП ФИО4 таможни, Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы,
установил:
административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
... начальником таможенного поста МАПП ФИО3 принято решение по результатам таможенного контроля ... установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, в связи с чем осуществлен расчет таможенных платежей со сроком уплаты.
Вышеуказанное решение административным истцом было получено ..., что подтверждается почтовым конвертом.
С решением таможенного органа от ..., административный истец не согласен.
... административным истцом осуществлен временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС, транспортного средства для личного пользования ... 1999 года выпуска регистрационный, номер ..., со сроком временного ввоза до ....
В срок установленный для вывоза транспортного средства до ..., административный истец не уложился так как им ... были куплены авиабилеты на регулярные авиаперевозки по рейсу Берлин-Москва, однако, ... утром последний регулярный авиарейс по маршруту Берлин-Москва улетел с территории Республики Германии., в связи с распространением новой короновирусного заболевания COVID-19.
И авиасообщение между РФ и Республикой Германией было прервано на длительный промежуток времени.
Согласно открытым источникам, авиасообщение между РФ и Республикой Германией было восстановлено только ....
Таким образом, на протяжении более 1 года, административный истец не смог попасть на территорию РФ, в связи с чем забрать свое транспортное средство с территории ЕАЭС.
Административный истец также посредством электронной почты направлял многочисленные обращения в таможенный орган, с просьбой продления срока. Однако, данные сроки таможенными органами не продлевались.
Решение таможенного органа от ... вынесено в отношении ФИО1, однако, согласно паспорту истца им является ФИО1.
На основании вышеизложенного административный истец просил суд:
- признать решение по результатам таможенного контроля ... от ... вынесенное начальником таможенного поста МАПП ФИО4 области ФИО2 в отношении ФИО1 - незаконным.
Административный истец в заседание не явился, извещен.
Представитель административного ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п.1 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению равен трем месяцам со дня-, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Частью 1 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Судом установлены следующие обстоятельства.
... через таможенный пост МАПЛ ФИО4 таможни гражданином Германии ФИО1 по пассажирской таможенной декларации ... было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования т/с - ..., 1999 года выпуска, VIN ..., государственный регистрационный номер ... Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД - до ..., по истечении которого ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.
Таможенным постом МАПП ФИО3 в соответствии с Порядком взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезённых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденным приказом ФТС России от ... ... проведены мероприятия по установлению фактов, позволяющих произвести снятие с контроля т/с для личного пользования ..., ..., временно ввезённого на таможенную территорию ЕАЭС гражданином Германии ФИО1 по номеру учётной записи ....
Таможенным ... ... вынесено решение по результатам таможенного контроля .../..., согласно которому установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ... в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Таможенным постом в адрес гражданина ФИО1 направлено письмо от ... ... с просьбой сообщить о местонахождении автомобиля ..., р/н ... в настоящее время (уведомление вручено ...).
гражданин ФИО1 обратился в Ростовскую таможню (вх. Ростовской таможни от ... № ...). Согласно указанном обращению ..., р/н ... в настоящее время находится в Российской Федерации в ....
таможенным постом в адрес гражданина ФИО1 направлено письмо ... (уведомление вручено ...), согласно которому в целях снятия транспортного средства с таможенного контроля гражданину ФИО1 необходимо совершить в отношении автомобиля ..., р/н ... действия, направленные на его выпуск в свободное обращение либо на вывоз с таможенной территории ЕАЭС. Кроме того, дополнительно указано, что в целях вывоза ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС гражданин ФИО1 вправе передать автомобиль иному лицу при условии предварительного разрешения таможенного органа.
на таможенный пост МАПП ФИО3 Курган поступило обращение гражданина ФИО1 с просьбой передать автомобиль ..., р/н ... гражданину ФИО5 с целью вывоза ТСЛП за пределы таможенной территории ЕАЭС.
таможенным постом направлен ответ ..., согласно которому таможенный пост МАПП ФИО3 Курган полагает возможной передачу гражданином Германии ФИО1 временно ввезённого т/с ..., регистрационный номер .... VIN ..., 1999 года выпуска гражданину России ФИО5 с целью дальнейшего вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС.
До настоящего времени гражданин ФИО1 действий по выпуску вышеуказанного т/с в свободное обращение или вывозу за пределы таможенной территории ЕАЭС не осуществил.
В целях информирования лица о наличии обязанности по уплате начисленных таможенных пошлин, налогов Ростовской таможней сформировано с использованием автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей АПС «Задолженность» и направлено в адрес ФИО1 направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей, процентов и пеней от ... ... на сумм], таможенных пошлин, налогов в размере 432 465,89 руб. и пеней в размере 19 593,11 руб. по адресу регистрации.
В соответствии с п.1 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению равен трем месяцам со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Решение по результатам таможенного контроля ... от ... вручено ФИО1 ....
В соответствии с ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено Кодексе: административного судопроизводства Российской Федерации. В заявлении; должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.
В исковом заявлении истец указывает на факты, послужившие основанием к пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, однако, данные обстоятельства суд не усматривает оснований признать уважительными. Обращение за помощью к адвокатам, нахождение истца на территории иностранного государства не могут рассматриваться как обстоятельства, не зависящие от воли лица. С административным исковым заявлением ФИО1 обратился ..., т.е. с пропуском законодательно установленного срока исковой давности.
В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного, в том числе по уважительной причине, срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Установив вышеуказанные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, при этом исходит из пропуска срока обращения в суд по вопросу признания незаконным ... от ... в суд без уважительной причины, поскольку административный истец с ... был уведомлен о принятии административным ответчиком оспариваемого акта, доказательств уважительности причин пропуска срока, суду не представил.
Помимо пропуска срока обжалования оспариваемого решения, суд, отказывая в удовлетворении административного иска, одновременно исходит из того, что ФИО1 обратился в Аксайский районный суд Р. ... с заявлением о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля ... от ..., которым установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ... в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
В исковом заявлении ФИО1 ссылается на то, что в установленный срок временно ввезенное иностранное транспортное средство им не было вывезено в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и отсутствием авиасообщения между РФ и Германией на длительный промежуток времени – до ....
Указанный довод суд расценивает критически, поскольку в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ... ... «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» срок временного ввоза иностранных транспортных средств в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции был продлен до .... Данная информация была размещена на официальном сайте ФТС России.
При таких обстоятельствах, у ФИО1 в период с ... по ... имелось достаточное количество времени для обеспечения своевременного вывоза иностранного транспортного средства с таможенной территории как лично, так и через доверенных лиц (с разрешения таможенного органа).
В соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 14 ТК ЕАЭС, а также указанные в пункте 4 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, не признанные товарами ЕАЭС в соответствии со статьей 210 и статьей 218 ТК ЕАЭС, находятся под таможенным контролем до наступления в том числе следующих обстоятельств:
- приобретение в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров ЕАЭС, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 14 ТК ЕАЭС;
- фактический вывоз этих товаров с таможенной территории ЕАЭС;
- фактическое уничтожение товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения;
- признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты транспортных средств вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих транспортных средств в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения в соответствии с Порядком отражения факта признания товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не находящимися под таможенным контролем, утвержденным приказом ФТС России от ... ... (далее - Порядок от ... ...).
Поскольку ни одно из обстоятельств, содержащихся в пункте 7 статьи 14 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенного автомобиля Ростовской таможней до настоящего времени не установлено основания для признания автомобиля не находящимся под таможенным контролем, у административного ответчика отсутствуют.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
в удовлетворении административного иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Решение составлено 24.11.2022.
Судья :