Дело № 2а-261/2025

УИД 66RS0028-01-2024-003038-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 15.01.2025

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Петровой С.В.,

с участием прокурора Швейцарова В.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора ФИО1,

установил:

24.12.2024 в Ирбитский районный суд обратилось ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области с заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с возложением рядом ограничений на основании п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по тем основаниям, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.01.2025, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания в день, установленный ОВД (л.д. 4-7).

В соответствии ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным и рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, предоставившего заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия (л.д. 19).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск признал частично, указав, что не оспаривает установление в отношении него административного надзора после освобождения, не согласен с установлением ему административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, поскольку данные запреты необоснованно ограничивают его право на отдых, личную жизнь.

Суд, заслушав административного ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела, решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 09.08.2021 ФИО1 был установлен административный надзор на восемь лет, за вычетом срока после отбытия наказания по приговору Новолялинского районного суда Свердловской области от 04.02.2020, с возложением ряда ограничений (л.д. 20-21).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден приговором Верхотурского районного суда Свердловской области от 21.06.2024 по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-13).

В период нахождения в местах лишения свободы, ФИО1 также был осужден приговором Верхотурского районного суда Свердловской области от 22.10.2024, с учетом приговора от 21.06.2024 и апелляционного постановления Свердловского областного суда от 20.12.2024, по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-15).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).

Таким образом, после осуждения ФИО1 21.06.2024 и направления его в исправительное учреждение административный надзор, установленный в отношении него решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 09.08.2021, в силу прямого указания закона прекращен.

В настоящее ФИО1 этапирован из ПФРСИ при ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области в ФКУ СИЗО-2, по разгрузке в целях соблюдения ст.ст. 23, 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на основании Указания ГУФСИН России по Свердловской области (л.д. 7).

Согласно данным ФКУ СИЗО-2 ФИО1 подлежит освобождению по отбытию наказания 17.01.2025.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по приговору Новолялинского районного суда Свердловской области – 02.02.2030.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, подлежит освобождению из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО1 относится к числу лиц, в отношении которых административный надзор подлежит обязательному установлению.

Административные ограничения в отношении ФИО1 суд устанавливает в соответствии с положениями ст. 4 Закона № 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного.

Так, из представленной ФКУ СИЗО-2 характеристики на ФИО1 следует, что последний арест и изоляцию от общества перенес легко, с обстановкой освоился быстро, за нарушение режима содержания и установленного распорядка дня ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области к дисциплинарное ответственности не привлекался, поощрений не имеет, на индивидуально-воспитательное воздействие и на замечания со стороны администрации реагирует, в отношении с сотрудниками учреждения ведет себя спокойно, сдержанно, критику в свой адрес воспринимает правильно, среди сокамерников уживчив, в конфликты не вступает, социально полезные связи неустойчивые, связь с родственниками не поддерживает (л.д. 16).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом фактических обстоятельств, данных о личности ФИО1, суд считает правомерным установление следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания в день, установленный ОВД.

При этом, суд не находит достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку данные административные ограничения истцом не мотивированы, а выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Возражения административного ответчика относительно устанавливаемых ему административных ограничений суд находит несостоятельными, поскольку устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Определяя срок административного надзора суд учитывает, что приговором Новолялинского районного суда Свердловской области от 04.02.2020 ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), срок погашения судимости по которому согласно ст. 86 УК РФ - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Из мест лишения свободы был освобожден 02.02.2022. В дальнейшем вновь был осужден к реальному лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 314.1 УК РФ, срок погашения судимости по которым оставляет 3 года после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Новолялинского районного суда Свердловской области от 04.02.2020 не погашена.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (что соответствует сроку погашения судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ).

Начало исчисления срока административного надзора в отношении ФИО1 необходимо производить со дня постановки его на учет в отдел полиции по месту жительства для административного надзора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление ФКУ СИЗО-2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил

административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора ФИО1, удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> осужденному 22.10.2024 приговором Верхотурского районного суда Свердловской области, освобождаемого из мест лишения свободы по отбытию наказания 17.10.2025, административный надзор до погашения судимости, то есть до 02.02.2030, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД;

- обязать являться на регистрацию в ОВД 2 раз в месяц по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий - (подпись)