Дело №2а-556/2023

УИД 75RS0008-01-2023-000388-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарем Гантимуровым Д.Е.,

с участием старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края Ивановой А.О.,

представителя административного истца ОМВД России по Борзинскому району ФИО1,действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю к ФИО2 ФИО10 внесении изменений к ранее установленным административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Борзинскому району ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по указанному приговору и приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию наказания в виде <данные изъяты>

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Иркутского районного суда Иркутской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 до 06 часов, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

После освобождения ФИО2 встал на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Борзинскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время административного надзора ФИО2 в течение одного года допустил два административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Просит суд рассмотреть вопрос о внесении изменений к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также о продлении срока административного надзора на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал относительно заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи270 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗсодержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим. При этом, согласно части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> ФИО2 был осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> в отношении ФИО2 был изменен и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Иркутского районного суда <адрес> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки на учёт в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Согласно справке № А.К. освобожденДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания из ФКУ <данные изъяты> России по <адрес>.

21июля 2022 годаФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Борзинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В настоящее время судимость у ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Административный надзор решением суда установлен на срок 3 года.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Положениями пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно нарушения обязанностей в рамках установленного административного надзора (части 1 статьи 19.24, части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Факт совершения ФИО2 административных правонарушений, подтверждается материалами дела, а именно постановлением мирового судьи судебного участка №37 Борзинского судебного района Забайкальского края от 29 октября 2022 года, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки, а также постановлением мирового судьи судебного участка №38 Борзинского судебного района Забайкальского края, и.о. мирового судьи судебногоучастка №37Борзинского судебного района Забайкальского края от 30 ноября 2022 года, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные выше постановления, вступили в законную силу, данные обстоятельстваФИО2 в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах,возникающих при рассмотрении судами дел об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Закона).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В силу пункта36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, учитывая непогашенную судимость, поведениеФИО2, совершение им в течение года дважды административных правонарушений, против порядка управления, в целях исполнения задачи административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости внесений изменений к ранее установленным административным ограничениям в рамках административного надзорав отношении ФИО2, заменив административное ограничение ввиде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также продлении административного надзора на шесть месяцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных в административном исковом заявлении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Изменить ранее установленные решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, а именно:

- изменить обязательную явку два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, на обязательную явку четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Указанные выше дополнительные ограничения в отношении ФИО2 ФИО13 на срок со дня вступления решения суда в законную силу и по день истечения срока административного надзора.

Остальные административные ограничения, установленные решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФИО14, подлежат оставлению без изменения и исполнению в установленном законом порядке.

Продлить ФИО2 ФИО15 административного надзора, установленного решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 6 (шесть) месяцев.

Исчислять срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционные жалоба (представление) на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской судЗабайкальского края течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 21апреля 2023 года