Дело № 2а-5627/2023

УИД № 16RS0042-03-2023-003425-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 24 июля 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Нургатиной Э.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО5 (далее - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указывая на то, что 2 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 по исполнительному листу серии ФС № ... возбуждено исполнительное производство №... 2 февраля 2023 года в отношении взыскателя ФИО5 и должника ФИО6, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по договору займа от 9 февраля 2021 года: основной долг в размере 570 000 (пятьсот семьдесят тысяч) рублей, проценты за пользованием чужими денежными средствами за период с 09.02.2021 г. по 10.09.2022 г. в размере 77 500 (семьдесят семь тысяч пятьсот) рублей 47 копеек, возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 9675 (девять тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей, возмещение почтовых расходов в размере 288 (двести восемьдесят восемь) рублей 14 копеек.

Также административный истец указывает, что в связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, согласно сайту ФССП России, вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 46022 (сорок шесть тысяч двадцать два) рубля 45 копеек.

24 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в адрес административного истца направлено уведомление об отложении исполнительного производства, вынесенное в рамках исполнительного производства ... от 2 февраля 2023 года.

Как указывает административный истец, согласно данному уведомлению должнику направлено постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительного производства, вынесенное в рамках исполнительного производства ...-ИП от 2 февраля 2023 года. В адрес же административного истца постановление об отложении исполнительного производства, вынесенное в рамках исполнительного производства ...-ИП от 2 февраля 2023 года направлено не было, ни путем сети интернет через Госуслуги, ни в бумажном носителе через почтовую службу «Почта России».

Административный истец считает, что у судебного пристава-исполнителя не имелось достаточных оснований для того, чтобы по собственной инициативе отложить совершение исполнительных действий. Рассмотрение заявления ФИО5 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя в рамках гражданского дела ..., в связи с рассмотрением которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения, по мнению административного истца, не может являться препятствием для исполнения решения суда.

На основании изложенного, с учетом уточнения административного искового заявления, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об отложении исполнительских действий и (или) применении мер принудительного исполнения от 24 марта 2023 года по исполнительному производству ...-ИП от 2 февраля 2023 года; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю в установленный законом срок постановления об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения от 24 марта 2023 года по исполнительному производству № ...-ИП от 2 февраля 2023 года; отменить постановление постановления об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения от 24 марта 2023 года по исполнительному производству № ...-ИП от 2 февраля 2023 года; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 устранить допущенные нарушения закона.

Судом к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, отделение судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, в возражении на возражение на административное исковое заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 административный иск не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление.

Административные ответчики временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, представители административных ответчиков отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Обращение административного истца с указанными административными исковыми требованиями в суд последовало в пределах срока, установленного статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствие с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В соответствие с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что в производстве отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан находилось исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 2 февраля 2023 года на основании исполнительного листа № ... от 30 января 2023 года, выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по делу ..., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 657463,61 рублей в отношении должника ФИО8 ФИО11 в пользу взыскателя ФИО5 ФИО12.

6 марта 2023 года представителем должника ФИО7 - ФИО9 в адрес отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан направлена копия заявления об отмене заочного решения.

24 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применении мер принудительного исполнения от 24 марта 2023 года по исполнительному производству ...-ИП от 2 февраля 2023 года.

Разрешая административные исковые требования в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об отложении исполнительских действий и (или) применении мер принудительного исполнения от 24 марта 2023 года по исполнительному производству ...-ИП от 2 февраля 2023 года, суд считает их подлежащими удовлетворению в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 постановление об отложении исполнительских действий и (или) применении мер принудительного исполнения от 24 марта 2023 года вынесено, как указано в установочной части постановления, в связи с отменой заочного решения, что не соответствовало действительности, Как установлено судом на день рассмотрения настоящего иска, заочное решение не отменено. Обстоятельства, которые бы препятствовали судебному приставу-исполнителю осуществлять исполнительские действия и применять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судом не установлены.

Разрешая административные исковые требования в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю в установленный законом срок постановления об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения от 24 марта 2023 года по исполнительному производству ...-ИП от 2 февраля 2023 года, суд считает их подлежащими удовлетворению, поскольку сведений о направлении указанного постановления по почтовому адресу административного истца, материалы дела не содержит. Довод административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 о направлении копии постановления об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения от 24 марта 2023 года в адрес административного истца посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» суд считает несостоятельным, поскольку судебным приставом-исполнителем проигнорировано ходатайство взыскателя о направлении документации на его почтовый адрес, содержащееся в заявлении о принятии исполнительного документа к исполнению.

По мнению суда, требование об отмене оспариваемого постановления удовлетворению не подлежит, как излишне заявленное. Признание незаконным оспариваемого постановления, само по себе, исключает наличие правовых последствий, возникших на основании данного постановления, и является достаточным для устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах административное исковое требование об отмене постановления об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения от 24 марта 2023 года по исполнительному производству ...-ИП от 2 февраля 2023 года, подлежит отказу в удовлетворении.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд считает, что права, свободы и законные интересы административного истца нарушаются оспариваемыми бездействием и постановлением, подлежат восстановлению путем возложения на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 обязанности устранить допущенные нарушения закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО5 ФИО13 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об отложении исполнительских действий и (или) применении мер принудительного исполнения от 24 марта 2023 года по исполнительному производству ...-ИП от 2 февраля 2023 года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю в установленный законом срок постановления об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения от 24 марта 2023 года по исполнительному производству ...-ИП от 2 февраля 2023 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 устранить допущенные нарушения закона в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и ФИО5 ФИО14 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 4 августа 2023 года.