Дело № 2-379/2026

УИД - 23RS0014-01-2025-001798-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Динская Краснодарского края 22 января 2026 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Майстер Л.В.,

при секретаре Лычаной В.А.

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к МУП «Динком «ТЕПЛО» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО3 обратился в суд с иском к МУП «Динком «ТЕПЛО» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения. В обоснование своих требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ приобрели в собственность земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцы направили в МУП «Динком «ТЕПЛО» заявление о заключении договора холодного водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ истцы получили от МУП «Динком «ТЕПЛО» проект договора холодного водоснабжения, который, по мнению истцов не соответствовал требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и типовому договору холодного водоснабжения утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как в приложенном к договору холодного водоснабжения акте о разграничении балансовой принадлежности сторон по водопроводным сетям граница разграничения балансовой принадлежности истцов определена по точке подключения к существующему центральному водопроводу расположенной в смотровом колодце истцов (потребителей) находящемся за границами земельного участка истцов. При этом истцы считают, что часть водопровода расположенная от смотрового колодца до врезки в домовладение не является их собственностью, так как водопровод проложен первым собственником домаи истцы его по договору купли-продажи не приобретали, следовательно, точка подключения должна быть определена по внешней стене жилого дома истцов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № так как истцы не намерены нести ответственность и бремя содержания части водопровода расположенного от смотрового колодца до врезки в домовладение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, пояснила, что изложенное истцами законодательство не подлежит применению для данных правоотношений, а граница эксплуатационной ответственности по сетям истцов - (абонентов) собственников жилого дома и ответчика-организации, осуществляющей водоснабжение подлежит установлению за границами земельного участка, на котором расположен жилой дом, а не по внешней стене жилого дома абонента как того требуют истцы.

Третье лицо Администрация Динского сельского поселения <адрес>, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, представителя, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы искового заявления, отзыв на него, выслушав позицию сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ приобрели в собственность земельный участок площадью 876,42 кв.м. с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом общей площадью 37,8 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с МУП «Динком «ТЕПЛО» был заключен договор холодного водоснабжения за № с актом о разграничении балансовой принадлежности сторон по водопроводным сетям согласно которого, граница разграничения балансовой принадлежности ФИО4 определена по точке подключения к существующему центральному водопроводу расположенной в смотровом колодце, находящемся за границами его земельного участка. Истец ФИО1 в судебное заседания данный факт не отрицал, пояснив, что акт был заключен с прежним собственником.

Согласно выписки ЕГРН жилой дом как объект недвижимости поставлен на государственный учет в 2006 году как ранее учтенный на основании технической документации с инвентарным номером 5633, с присвоением условного номера №. В последствии ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому присвоен кадастровый №, из чего следует, что жилой дом введен в эксплуатацию в 2006 году, следовательно часть водопровода расположенного от смотрового колодца до врезки в домовладение проложена при строительстве домовладения, доказательств обратного в материалы дела истцом не представлено и им не опровергается.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса российской Федерации).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Границы балансовой принадлежности – это условные линии, разделяющие зоны ответственности за сети и оборудование коммунального хозяйства. Границы балансовой или эксплуатационной ответственности определяются в договоре на техническое присоединение, технологическое подключение осуществляется однократно.

В период прокладки собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее Постановление №)пунктом 1 которого было установлено, что указанные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее — технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

На основании Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 360, и Правил утвержденных Постановлением №, выдача технических условий представляла собой обязательный элемент договорного механизма подключения объекта к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, содержанием которого является определение фактической возможности и условий такого подключения; подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется не на основании технических условий, а на основании договора; технические условия не имеют самостоятельного правового значения.

Согласно пунктов 4 и 15 Постановления N 83 технические условия подготавливал орган местного самоуправления при подготовке градостроительного плана земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства. Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так как объект-жилой, дом истцов был подключен к сетям инженерно-технического обеспечения в порядке, установленном Постановлением № повторное подключение не предусмотрено.

Фактически требования истцов направлены на признание недействительными технических условий в части установленной точки подключения, что не предусмотрено ни нормами ГПК РФ, ни статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни каким-либо иным нормативным правовым актом.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, споры об изменении точки подключения требуют установления технической возможности такого изменения без ущерба для функционирования всей централизованной системы и иных потребителей. Бремя доказывания наличия такой технической возможности лежит на истце. В данном случае истец таких доказательств не представил. Равно как и не доказал что действующая точка подключения не соответствует ранее утверждённой документации - градостроительному плану и техническим условиям.

Существующая точка подключения является частью единой централизованной системы, перенос врезки может повлиять на гидравлический режим работы сети и стабильность снабжения других потребителей, такие изменения возможны только в рамках реконструкции самих централизованных сетей, а не по волеизъявлению отдельного абонента.

Кроме того, техническая документация, ранее выданная на жилой дом истцов, выполнялась с учетом требований п.10.5 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», в котором указано, что установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях надлежит предусматривать на каждом вводе. Согласно п.49 Государственного стандарта ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80) «Водоснабжение. Термины и определения», водопроводным вводом признается трубопровод, соединяющий водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания или сооружения. Пунктом 45 указанного Государственного стандарта предусмотрено, что водопроводная сеть - это система трубопроводов с сооружениями на них для подачи воды к местам ее потребления. Пунктом 50 указанного Государственного стандарта определено, что водопроводный колодец - сооружение на водопроводной сети, предназначенное для установки арматуры и эксплуатации сети. Согласно п.8.30 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» при подземной прокладке запорная, регулирующая и предохранительная трубопроводная арматура должна устанавливаться в колодцах (камерах). Для обеспечения учета потребляемой воды в месте присоединения к уличной магистрали рекомендуется использовать счетчики мокроходы, предназначенные для установки в колодцах.

Таким образом, при подключении водопроводного ввода к водопроводной сети должна быть установлена также и запорная арматура в водопроводном колодце, на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. Следовательно, водопроводный колодец должен быть оборудован за счет собственника жилого дома, желающего получать водоснабжение из водопроводной сети. Водопроводные колодцы проектируются в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, ГОСТ 8020-90. В водопроводном колодце должна быть установлена запорная арматура.

Из чего следует, что участок водопроводной сети от места присоединения к уличной магистрали расположенной в колодце до жилого помещения является собственностью потребителя и находится на его обслуживании.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ). Договор водоснабжения и водоотведения в силу ст. 426 ГК РФ является публичным договором, на него распространяется требование п. 4 указанной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством РФ правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Истцы в своем исковом заявлении в обоснование исковых требований ссылаются на ссылаются на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Правила холодного водоснабжения и водоотведения утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, которые не содержат пунктов регламентирующих возможность признания недействительными технических условий либо обязательного внесения изменений в технические условия по требованию абонента (потребителя) в части точки подключения. Следовательно, у ответчика отсутствуют основания для изменения условий в договоре водоснабжения произвольно без прямого указания о возможности таких изменений в законодательстве.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Правила холодного водоснабжения и водоотведения утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, не содержать указаний о действии закона и правил на отношения, возникшие до введения их в действие.

Действующим законодательствомотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В то же время частью 5 статьи 1 названного Федерального закона прямо установлено, что к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что к аналогичным по настоящему делу отношениям сторон в настоящее время применяются нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правил N 354).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использование централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленным данным Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

По смыслу п. 8 ч. 5 ст. 13 и п. 11 ч. 5 ст. 14 Федерального закона N 416-ФЗ существенным условием такого договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Из анализа положений ч. 7 ст. 13 и ч. 7 ст. 14 Федерального закона следует, что граница эксплуатационной ответственности - это место исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

Согласно ст. ст. 421, 422 ГК РФ, условия договора могут быть предписаны законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными паровыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктами 1, 4, 5 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающей ее обязанности по продаже товаров, выполнению услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Типовой договор холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, который является приложением №(1) к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым руководствуется ответчик в своей деятельности был направлен для подписания истцу с актом разграничения балансовой принадлежности, в котором граница эксплуатационной ответственности сторон установлена в соответствии с Постановлением Правительства Российской №.

При этом в силу п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской № в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Таким образом действующее законодательство также устанавливает, что граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента собственника жилого дома и ответчика-организации, осуществляющей водоснабжение подлежит установлению за границами земельного участка, на котором расположен жилой дом, а не по внешней стене жилого дома абонента как того требуют истцы.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 к МУП «Динком «ТЕПЛО» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Майстер Л.В.