Дело № 2а-1375/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Хромовой В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Красноярскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о признании решения незаконным, возмещении судебных расходов,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что ей стало известно о том, что 23 июня 2022 года вступил в законную силу приговор Дивногорского городского суда Красноярского края от 18.11.2021 года в отношении ФИО2, ФИО3 по двум преступлениям, предусмотренным ч. 4 ст. 159 УК РФ, в отношении потерпевших ФИО4, ФИО5, действия которых, суд квалифицировал как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение, и одному преступлению, предусмотренному ч.4 ст. 159 УК РФ в отношении потерпевшей ФИО6, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере. В результате мошеннических действий из собственности ФИО4 выбыла квартира по адресу: Х.; из собственности ФИО5, ФИО4 выбыла квартира по адресу: Х; у ФИО6 были похищены денежные средства в размере 1 500 000 рублей, которые она передала ФИО2 за покупку квартиры, по адресу: ФИО7 Н.С. признана потерпевшей, гражданским истцом в уголовном деле, вместе с тем, она в уголовном деле является свидетелем, потерпевшей и гражданским истцом не признана. Между тем, судом установлено, что она передала ФИО2 денежные средства в размере 1 800 000 рублей по договору купли-продажи квартиры по адресу: Х. Считает, что вступившим в законную силу приговором, окончательно установлено обстоятельство, подтверждающее вину Росреестра в государственной регистрации права ФИО2 на жилое помещение - квартиру по адресу: Х, так как решение заключить сделку купли-продажи по приобретению квартиры по адресу: Х, с продавцом ФИО2, принято ею после получения выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, в соответствии с которой право ФИО2 на отчуждаемую квартиру было зарегистрировано. Как следует из приговора суда, ФИО2 лично обратилась в Росреестр с заявлением о регистрации своего права на квартиру по нотариально удостоверенному договору купли-продажи квартиры по адресу Х, заключенному 21 августа 2017 года между ней и продавцом ФИО4. Представленный документ прошел государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. ФИО2 приобрела право собственности на вышеуказанный объект недвижимости, распорядилась последним, заключив с ней 00.00.0000 года договор купли-продажи квартиры. При этом она, убедившись в государственной регистрации права продавца, оплатила ФИО2 стоимость квартиры в размере 1 800 000 руб. двумя частями. 20 000 рублей при подписании предварительного договора и 1 780 000 рублей при подписании договора купли-продажи. 15 января 2018 года сделка прошла государственную регистрацию. 07 февраля 2020 года решением Октябрьского районного суда Х признан недействительным договор купли-продажи квартиры по адресу Х от 21.08.2017 года, заключенный между ФИО4 и ФИО2; признан недействительным договор купли-продажи квартиры по адресу Х, заключенный между ней и ФИО2 от 25.12.2017 года; указанная квартира истребована из чужого незаконного владения в пользу ФИО4; принято решение о погашении записи в ЕГРН о наличии права собственности за ней; восстановлении записи в ЕГРН о праве собственности в отношении спорной квартиры за ФИО4. В связи с данными обстоятельствами, она понесла убытки в размере 1 800 000 рублей по вине государственного регистратора прав, который является федеральным государственным гражданским служащим, должностным лицом органа регистрации прав, наделенным государственными полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В обязанность которого, в соответствии с п. 2 статьи 59 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 - ФЗ (ред. 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости», входит проверка достоверности нотариально удостоверенного документа через единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462 -1. Данная обязанность у регистратора не возникает только в том случае, если документ предоставляется непосредственно нотариусом, удостоверившим данный документ. Просит признать незаконным решение Росреестра по Красноярскому краю государственного регистратора прав Росреестра по Красноярскому краю о регистрации права собственности ФИО2 на квартиру по адресу: Х; обязать административного ответчика возместить понесенные судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей и издержек, связанных с рассмотрением административного дела в размере 20 000 рублей.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО8, действующая на основании ордера, административные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Представитель административного истца дополнительно пояснила, что считают срок обращения в суд, который следует исчислять с даты вступления в законную силу приговора, ими не пропущен.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО9, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым указала, что 01 ноября 2017 года в структурное подразделение Краевого государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилась ФИО2, действующая в своих интересах и интересах ФИО4, с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером 24:50:0100188:1669, расположенной по адресу: <...>. Поскольку на государственную регистрацию был представлен нотариально удостоверенный договор, подписанный сторонами лично, заявление о государственной регистрации перехода права и права собственности может подать одна из сторон сделки, в данном случае заявление поступило от ФИО2. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи квартиры от 21.08.2017 года, удостоверенный 21.08.2017 года нотариусом Красноярского нотариального округа ФИО10, номер в реестре регистрации нотариальных действий: № 2-2156, согласно которому ФИО4 продал, а ФИО2 купила в собственность квартиру, находящуюся адресу: Россия, Х, общей площадью 48 кв.м., кадастровый номер У. Таким образом, при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется. Представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи квартиры от 21.08.2017 года, у государственного регистратора прав сомнений в подлинности не вызвал, в связи с чем, 08.11.2017 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о государственной регистрации перехода права и права собственности ФИО2 на квартиру по адресу: Х. В ЕГРН в отношении жилого помещения с кадастровым номером У по адресу: Х, внесена запись об ограничении прав и обременениях - арест на основании определения Октябрьского районного суда г.Красноярска от 01.11.2018 года. Кроме того, административный истец - ФИО1 в уголовном деле является свидетелем, а потерпевшим и гражданским истцом - не признана. Между тем, в соответствии с приложенной к административному исковому заявлению копией приговора Дивногорского городского суда Красноярского края от 18.11.2021 года, вынесенного в рамках уголовного дела № 1-181/2021, суд установил вину не органа регистрации прав и государственного регистратора, а ФИО3. Именно в рамках гражданского дела № 2-21/2020 по иску ФИО4 к ФИО1, ФИО2 о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, судом была назначена судебная почерковедческая экспертиза и было установлено согласно заключению судебной экспертизы от 21 декабря 2019 года № 94/Г/2019, выполненному Бюро Экспертиз «К-вы и К (ИП ФИО11)», что подпись от имени ФИО4 в строке «продавец» и расшифровка подписи от его имени в договоре купли-продажи от 21.08.2017 года выполнены не ФИО4, а другим лицом. При этом, в решении Октябрьского районного суда г. Красноярска от 07.02.2020 года по делу № 2-21/2020, вступившем в законную силу 06.07.2020 года, указано, что доводы ФИО1 о том, что она является добросовестным приобретателем, суд находит несостоятельными. Согласно решению Октябрьского районного суда г.Красноярска от 07.02.2020 года, суд учел при рассмотрении вопроса о добросовестности ФИО1 при приобретении квартиры, что ее доводы не основаны на фактических обстоятельствах и указал, что ФИО1 приобрела квартиру спустя незначительный промежуток времени с момента заключения договора купли-продажи 21 августа 2017 года, а именно 25 декабря 2017 года, по цене ниже, по которой изначально была приобретена квартира ФИО2 и ниже кадастровой стоимости квартиры (в договоре от 21.08.2017 года указана продажная стоимость квартиры 2 000 000 рублей, против кадастровой стоимости 1 999 416 рублей этой квартиры, а в договоре от 25.12.2017 года указана продажная стоимость квартиры 1 800 000 рублей). При этом ФИО1 приобрела квартиру, в которой был зарегистрирован истец, как проживающее лицо. ФИО1, после приобретения квартиры, обращалась в суд о признании его утратившим право пользования жилым помещением. В соответствии с апелляционным определением Красноярского краевого суда от 06.07.2020 года, решение оставлено без изменения. Административному истцу стало известно о совершении регистрационных действий в 2018 году, то есть более трех месяцев назад, однако только в 2022 году изначально, истец обратилась с административным заявлением к Управлению о признании незаконным решения о государственной регистрации права собственности на квартиру. При этом определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 04.08.2022 года, административное исковое заявление к Управлению возвращено ФИО1, поскольку данное административное исковое заявление не подсудно данному суду. Административное исковое заявление ФИО1, зарегистрировано в Октябрьском районном суде г. Красноярска 12 августа 2022 года. Исходя из пункта 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В заявлении административный истец не указал уважительные причины пропуска трехмесячного срока обращения в суд, следовательно, имеются основания для отказа в удовлетворении административного иска. Также полагают, что отсутствуют основания для взыскания расходов по оплате государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Кроме того, к административному исковому заявлению договор об оказании юридических услуг не приложен, не представлен подробный расчёт услуг представителя с указанием стоимости каждой из оказанных услуг на сумму 20 000 рублей.
Административный ответчик – государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО12, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказанной корреспонденцией, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила возражения, согласно которым указала, что поскольку на государственную регистрацию был представлен нотариально удостоверенный договор, подписанный сторонами лично, заявление о государственной регистрации перехода права и права собственности может подать одна из сторон сделки, в данном случае заявление поступило от ФИО2. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи квартиры от 21.08.2017 года, удостоверенный 21.08.2017 года нотариусом Красноярского нотариального округа ФИО10, согласно которому ФИО4 продал, а ФИО2 купила в собственность квартиру, находящуюся по адресу: Россия, Х. Таким образом, при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется. Учитывая изложенное, у нее как у государственного регистратора прав договор купли-продажи квартиры от 21.08.2017 года сомнений в подлинности не вызвал, машиночитаемая маркировка, с помощью которой можно проверить подлинность нотариального документа была введена лишь с 29.12.2020 года, то есть на момент принятия решения такая возможность отсутствовала. 08.11.2017 года в ЕГРН внесены записи о государственной регистрации перехода права и права собственности ФИО2. По мнению административного истца, вступившим в законную силу приговором, окончательно установлено обстоятельство, подтверждающее вину Росреестра в государственной регистрации права ФИО2 на жилое помещение - квартиру по адресу: Х. При этом, в административном исковом заявлении указано, что административный истец - ФИО1 в уголовном деле является свидетелем; потерпевшим и гражданским истцом - не признана. Между тем, в соответствии с приложенной к административному исковому заявлению копией приговора Дивногорского городского суда Красноярского края от 18.11.2021 года, вынесенного в рамках уголовного дела № 1-181/2021, суд установил вину не органа регистрации прав и государственного регистратора, а ФИО3, ФИО2. Именно в рамках гражданского дела по иску по иску ФИО4 к ФИО1, ФИО2 о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, об истребовании имущества из чужого незаконного владения судом была назначена судебная почерковедческая экспертиза и было установлено согласно заключению судебной экспертизы от 21.12.2019 года подпись от имени ФИО4 в строке «продавец» и расшифровка подписи от его имени в договоре купли-продажи от 21.08.2017 года выполнены не ФИО4, а другим лицом. Таким образом, административному истцу стало известно о совершении регистрационных действий в 2018 году, то есть более трех месяцев назад. Также полагала не подлежащими удовлетворению требование о возмещении судебных расходов.
Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ, в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, в представленных возражениях ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что административным истцом в нарушении ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств противоправности действий административного ответчика, не доказан факт нарушения прав истца, что является основанием для отказа в заявленных требованиях. Также считают требования истца о взыскании судебных расходов в размере 20 000 рублей, противоречащим требованиям разумности, не подтверженными. Просят в иске отказать.
В судебное заседание не явились заинтересованные лица: ФИО2, поскольку отбывает наказание в ФКУ ИК-22, ФИО4, ФИО3, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.
На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
На основании пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
В силу ст. 59 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений 29.07.2017г., права на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенного документа подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется. Достоверность нотариально удостоверенного документа проверяется государственным регистратором прав через единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1, за исключением случаев представления на государственную регистрацию прав указанных документов нотариусом, удостоверившим такие документы.
Для осуществления государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, если оно приобретается с использованием кредитных средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, вместо совместного заявления сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора (займодавца), соответствующее заявление может быть предоставлено нотариусом с приложением нотариально удостоверенного согласия кредитора (займодавца) на заключение такого договора.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Судом установлено, что 01 ноября 2017 года ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах ФИО4, обратилась в структурное подразделение Краевого государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером У, расположенной по адресу: Х, предоставив нотариально удостоверенный договор купли-продажи от 21.08.2017 года, удостоверенный 21.08.2017 года нотариусом Красноярского нотариального округа ФИО10, согласно которому ФИО4 продал ФИО2 указанную квартиру.
08 ноября 2018 года, на основании вышеуказанного договора купли-продажи, в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о государственной регистрации перехода права и права собственности ФИО2 на квартиру по адресу: Х.
Приговором Дивногорского городского суда Красноярского края от 18.11.2021 года, вступившим в законную силу 23.06.2022 года, по уголовному делу № 1-181/2021 ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, при этом, потерпевшими по делу, по факту мошеннических действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: Х признан ФИО4.
Вместе с тем, решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 07 февраля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 06 июля 2020 года, признан недействительным договор купли-продажи Х от 21.08.2017 года, заключенный между ФИО4 и ФИО2. Признан недействительным договор купли-продажи Х от 25.12.2017 года, заключенный между ФИО2 и ФИО1. истребовано из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу ФИО4 Х. Прекращено право собственности ФИО1 на Х. Погашена запись в ЕГРН о наличии права собственности за ФИО1 на Х. Установлено, что данное решение является основанием для восстановления записи в ЕГРН о праве собственности в отношении Х за ФИО4.
Указанным решением установлено, что переход права собственности на квартиру за ФИО2 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по красноярскому краю 08 ноября 2017 года. По сообщению нотариуса ФИО10 договор купли-продажи Х между ФИО4 и ФИО2 от 21 августа 2017 года она не удостоверяла, за № 24АА2688585 по реестру зарегистрировано иной нотариальное действие. ФИО4 не имел намерений на продажу принадлежавшей ему квартиры № 59, расположенной в Х, договор купли-продажи, датированный 21 августа 2017 года, покупателем по которому является ФИО2, не подписывал, что подтверждено заключением судебной почерковедческой экспертизы от 21 декабря 2019 года, сделку купли-продажи квартиры ФИО14 и ФИО2 не заключал, квартира выбыла из владения ФИО4 в результате противоправных действий ФИО2 и третьих лиц помимо воли собственника, что свидетельствует о ничтожности данного договора.
Таким образом, административному истцу ФИО1 с достоверностью стало известно о совершении регистрационных действий административными ответчика 08 ноября 2017 года на основании ничтожного договора 06 июля 2020 года, при этом, ФИО1 обратилась первоначально в Железнодорожный районный суд г. Красноярска с указанным административным исковым заявлением 02 августа 2022 года, то есть
В связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, при этом, доказательств уважительности причин его пропуска суду не представлено.
При таких обстоятельствах, поскольку в силу пункта 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО15 отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Красноярскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о признании решения незаконным, возмещении судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 06.06.2023г.