34RS0042-01-2023-000260-41
№2-407/2023
город Фролово 04 мая 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фроловский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.,
при секретаре Кочетовой А.А.,
рассмотрев 04 мая 2023 года в городе Фролово Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО4 о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 377 +/-7 кв.м., расположенный по <адрес>. На данном земельном участке располагалась служебная постройка – летняя кухня. С данной служебной постройкой ими произведён комплекс строительных работ, в результате которых возведён жилой дом, общей площадью 51,9 кв.м., жилой площадью 34,0 кв.м., состоящий из двух жилых комнат площадью 16,3 кв.м. и 17,7 кв.м. (лит. А), кухни площадью 13,4 кв.м., коридора площадью 4,5 кв.м. (лит. А1), с инвентарным номером №. Жилой дом является объектом завершенного строительства. Строительство данного жилого дома произведено ими без получения разрешительных документов, однако оно не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнено в соответствии с градостроительными, строительно-техническими нормами и правилами, при этом имеет нарушение Правил землепользования и застройки. В орган местного самоуправления для ввода объекта в эксплуатацию они не обращались. Просят признать право общей долевой собственности за ФИО1 на 3/4 доли, за ФИО2 на 1/4 долю на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 51,9 кв.м., жилой площадью 34,0 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный по <адрес>.
Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов Грек С.К. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в судебное заседание не явился, обратились с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок по <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 717 +/-9 кв.м., на котором расположен объект капитального строительства – жилой дом, площадью 78,6 кв.м.
Также, ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности являются собственниками земельного участка по <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 377 +/-7 кв.м., на котором расположена служебная постройка – летняя кухня, объекты капитального строительства отсутствуют.
Истцами произведен комплекс строительных работ в отношении служебной постройки - летней кухни, в результате которых возведён новый объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 51,9 кв.м., жилой площадью 34,0 кв.м., состоящий из двух жилых комнат площадью 16,3 кв.м. и 17,7 кв.м. (лит. А), кухни площадью 13,4 кв.м., коридора площадью 4,5 кв.м. (лит. А1).
Из технического паспорта на жилой <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанный объект недвижимости является объектом индивидуального жилищного строительства - жилым домом, общей площадью 51,9 кв.м., жилой площадью 34,0 кв.м. Данный объект недвижимости имеет инвентарный номер №.
При таких обстоятельствах, судом установлено, что возведён новый объект недвижимости, и в соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на данный спор распространяются положения ст.222 ГК РФ.
Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
При рассмотрении дела установлено, что жилой дом построен истцом без соответствующего разрешения компетентных органов.
Из представленного заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что возведенный жилой дом №, расположенный по <адрес>, является объектом индивидуального жилищного строительства, строительная готовность которого составляет 100%, общей площадью 51,9 кв.м., и удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа город Фролово Волгоградской области, правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия. При этом, при строительстве данного объекта нарушен п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а именно, отсутствует разрешение на строительство и информация о вводе объекта в эксплуатацию. Указанные обстоятельства следуют из представленных документов, и не оспорены сторонами.
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Земельный участок площадью 377 =/-7 кв.м., с кадастровым номером №, по <адрес>, на котором расположена самовольная постройка - индивидуальный жилой <адрес> находится в общей долевой собственности у истцов: ФИО1 – 3/4 доли, ФИО2 – 1/4 доля, и относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.
При таких обстоятельствах, истцы не лишены права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Данные требования закона истцами соблюдены, самовольная постройка расположена на земельном участке, находящемся в пользовании у истцов, его целевое назначение полностью соответствует возведенному объекту. Возражений против заявленных требований ответчиками не заявлено.
Принимая во внимание указанные факты, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности на 3/4 доли самовольной постройки - жилого дома, общей площадью 51,9 кв.м., жилой площадью 34,0 кв.м., по <адрес>, с инвентарным номером №.
Признать за ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности на 1/4 долю самовольной постройки - жилого дома, общей площадью 51,9 кв.м., жилой площадью 34,0 кв.м., по <адрес>, с инвентарным номером №.
Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.
Судья Е.В. Сотникова
Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 12 мая 2023 года.