УИД 65RS0011-01-2022-000948-90

Дело № 2а-842/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2022 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Поронайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО1, отделению судебных приставов по Поронайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного характера для исполнения требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Поронайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее ОСП по Поронайскому району УФССП России по Сахалинской области) ФИО1, УФССП России по Сахалинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принятия мер принудительного характера для исполнения требований исполнительного документа, указав в обоснование, что дата возбуждено исполнительного производство *-ИП на основании предъявленного истцом дата исполнительного документа *, выданного дата мировым судьей судебного участка № *, о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Полагает меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не осуществлялась, постановление о принудительном приводе должника с целью отбирания объяснения не выносилось. По изложенным основаниям, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Поронайскому району за период с дата по дата , выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации должника, а также просит обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, принять меры принудительного характера к должнику (отобрать объяснения).

Определением суда от 18 августа 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Поронайскому району УФССП России по Сахалинской области.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный, в судебном заседании не присутствовал, при подаче иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Поронайскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежаще, об отложении слушания по делу не просила. Из представленных ею в письменном виде возражений следует, что с исковыми требованиями не согласна, указанное в иске исполнительное производство возбуждено дата судебным приставом-исполнителем *4 с дальнейшей передачей производства ей, при возбуждении и неоднократно в последующем направлялись соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии имущества у должника. Из поступивших ответов на запросы установлено, что должник имеет расчетные счета, денежные средства на них отсутствуют, транспортных средств на должником не зарегистрировано, абонентские номера за ним не зарегистрированы, имущества зарегистрированного за должником не имеется, по месту проживания при совершении исполнительских действий имущество, подлежащее акту описи ареста, не установлено, пенсионером не является, работает, в связи с чем, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. В отношении должника исполняется в сводном два исполнительных производства с первоочередными требованиями, в отношении должника вынесено постановление о его временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Представители административных ответчиков ОСП по Поронайскому району и УФССП России по Сахалинской области, надлежаще извещенные, в судебном заседании не присутствовали, возражений на иск не представили, об отложении слушания не просили.

Заинтересованное лицо ФИО2 надлежаще извещенный, в судебном заседании не присутствовал, об отложении слушания не просил.

В соответствии со ст. 150 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве (далее КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Изучив материалы административного дела, исполнительного производства и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Мерами принудительного исполнения, в соответствии со ст. 68 названного Закона являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов административного дела и предоставленного суду исполнительного производства следует, что АО «ОТП Банк» обратилось в ОСП по Поронайскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в его пользу задолженности на основании судебного приказа * от дата . Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Поронайскому району *4 дата возбуждено исполнительное производство *-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам, судебные расходы в сумме * копеек, которое в последующем было передано в производство судебному приставу-исполнителю ФИО1 Согласно заключенным соглашениям с регистрирующими органами и кредитными организациями «О порядке обмена информацией и взаимодействия между Федеральной службой и их территориальными органами и структурными подразделениями» в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, пенсионный фонд, налоговый орган, ГИБДД, ГУВМ МВД, кредитные организации с целью установления дохода и имущества должника для обращения на него взыскания. дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, дата , дата вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, дата исполнительное производство объединено в сводное по должнику.

При совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем имущество должника, на которое может быть обращено взыскание не установлено, по постановлению судебного пристава-исполнителя по месту работы должника из заработной платы производятся удержания в счет погашения задолженности по сводному исполнительному производству, поступающие денежные средства распределяются в соответствии с требованиями ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» между всеми взыскателями по требованиям одной очереди пропорционально размеру задолженности по каждому исполнительному документу, остаток задолженности по исполнительному производству № 6063/22/65011-ИП, взыскателем по которому является АО «ОТП Банк», составляет 4335 рублей 01 копейка.

Учитывая вышеизложенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, принятые по исполнительному производству меры принудительного характера, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению указанного в иске исполнительного документа, в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Поронайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО1, отделению судебных приставов по Поронайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного характера для исполнения требований исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Мотивированное решение постановлено 19 сентября 2022 года.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова