Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Быковой Т.А.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Сафоновой Е.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

27.11.2023 начальник МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что 30.01.2017 ФИО1 осужден Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в колонии общего режима. 13.07.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области условно-досрочно по постановлению Шадринского районного суда Курганской области от 02.07.2019 на неотбытый срок 6 месяцев 28 дней. Срок погашения судимости 13.07.2027. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: Курганская область, г. Шадринск, пер. ..., д. .... Неоднократно привлекался к административной ответственности в МО МВД России «Шадринский». Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, и, находясь на свободе, в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений против порядка управления, то на основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении его административный надзор на три года со следующими административными ограничениями: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, против установления указанных административных ограничений не возражал.

Участвующий в деле прокурор Сафонова Е.С. полагала заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Шадринского районного суда Курганской области от 30.01.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. ...).

Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 02.07.2019 ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Шадринского районного суда Курганской области от 30.01.2017, на оставшийся неотбытый срок лишения свободы 6 месяцев 28 дней (л.д. ...).

На основании указанного постановления административный ответчик освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области 13.07.2019.

Согласно справке МО МВД России «Шадринский» конец срока условно-досрочного освобождения ФИО1 20.02.2020.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Шадринский» от 23.03.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, против порядка управления (л.д. ...).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного районного Курганской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного районного Курганской области, от 10.10.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, против порядка управления (л.д. ...).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного районного Курганской области от 20.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, против порядка управления (л.д. ...).

Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

По сведениям ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» и Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» административный ответчик на учете в данных учреждениях не состоит.

Согласно характеризующей справке МО МВД России «Шадринский» от 23.11.2023 ФИО1 проживает по адресу: пер. ..., д. ... в г. Шадринске Курганской области с К.М., официально не трудоустроен, жалоб и замечаний на его поведение в быту не поступало. В связях с лицами криминальной направленности, проживающими в данном районе, замечен не был. При проверке по учетам МО МВД России «Шадринский» какой-либо информации компрометирующего характера не установлено (л.д. ...).

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 05.11.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 13.12.2021 административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев с дополнением ранее установленных административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

На момент обращения МО МВД России «Шадринский» с настоящим административным иском ранее установленный административный надзор в отношении ФИО1 прекращен по истечению срока.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По смыслу ст. 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 № 3333-О, от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О).

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В связи с тем, что приговором суда установлено совершение административным ответчиком тяжкого преступления, в период ранее установленного административного надзора он трижды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора и соответствующих административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, суд устанавливает ему административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона), находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.

В целях контроля за поведением ФИО1, зарегистрированного и фактически проживающего на территории г. Шадринска Курганской области, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

Решая вопрос об определении срока административного надзора ФИО1, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, основанием к установлению административного надзора послужило то, что ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления действовала редакция, в соответствии с которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости за совершение административным ответчиком тяжкого преступления истекает 13.07.2027.

С учетом данных о личности ФИО1, а также необходимостью профилактического воздействия на поднадзорного, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что установление административного надзора на срок 3 года и установление указанных административных ограничений, их вид и интенсивность, позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает задачам административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2023 года.

Судья М.Б. Шибаева