дело № 2а-118/2025
УИД 21RS0022-01-2024-002725-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Захаровой М.С., с участием помощника прокурора г.Новочебоксарск Окружновой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с иском к ФИО1, в котором просит прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.
Требование со ссылкой на нормы Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мотивировано тем, что административный ответчик ФИО1 согласно сведениям БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, находится на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>. Согласно Постановлению Правительством Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 указанный диагноз относится к перечню медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. В настоящее время наличие у административного ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в силу ч.1 ст.39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с административным исковым заявлением в суд.
В судебном заседании помощник прокурора гор. Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО3 требования административного иска поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь приведя их суду.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание по вызову суда не явился, будучи надлежаще и заблаговременно извещенным о судебном заседании. Обратился к суду с ходатайством об отложении рассмотрения дела, поскольку находится на амбулаторном лечении, выданный ему больничный лист не закрыт.
Административный ответчик ФИО1 неоднократно в ходе рассмотрения настоящего дела обращался к суду с ходатайствами об отложении рассмотрения дела в связи с его нахождением на амбулаторном лечении.
Суду представлен лист нетрудоспособности на ФИО4, выданный БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ Чувашской Республики, период нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с дальнейшим его продлением до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ответа БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выдан листок нетрудоспособности, указанное заболевание не является препятствием для участия ФИО1 в судебном заседании.
Заинтересованное лицо БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии, надлежащим образом, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Заинтересованные лица – Управление Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике, БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии, Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по г. Новочебоксарск, - о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Иные участники судебного разбирательства по вызову суда не явились.
В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд полагает необходимым разрешить требования административного искового заявления при данной явке участников судебного разбирательства.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу положений пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № категории «В, В1 (АS),М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МВД России по г.Новочебоксарск.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 5 названного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение срока действия водительского удостоверения;выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 1 раздела I «Психические расстройства и расстройства поведения» которых противопоказанием для управления транспортными средствами являются, в частности, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09).
Из сообщения БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит под диспансерным наблюдением врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. Имеющееся у ФИО1 психическое расстройство (код заболевания по международной классификации болезней 10 пересмотра №) входит в перечень противопоказаний, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Сведениями о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии или выздоровления учреждение не располагает. В настоящее время ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Таким образом, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 на момент рассмотрения спора в суде имеет заболевание, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами». Указанные противопоказания в соответствии с предписаниями действующего законодательства являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Каких-либо доказательств, опровергающих установленный ФИО1 диагноз <данные изъяты>, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление заместителя прокурора подлежит удовлетворению.
Действие права управления транспортными средствами в данном случае признается прекращенным со дня вступления решения в законную силу.
Порядок возврата водительского удостоверения предусмотрен Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191.
Согласно ч.4 ст.114 КАС РФ, п.40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования за требование неимущественного характера в размере 3000 руб.
руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения серии № категории «В», В1 (АS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Копию решения по вступлении в законную силу направить в Управление Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике для внесения в базу Госавтоинспекции (МРЭО ГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.
Судья Ксенофонтов И.Г.
решение суда в окончательной форме принято 28.05.2025