Дело №
УИД26RS0№-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2022 года.
Решение изготовлено в полном объеме 26 декабря 2022 года.
26 декабря 2022 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Лысенко Н.С.,
с участием:
представителя истца КУМИ г. Ставрополя- ФИО1 по доверенности,
при секретаре Экба А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению КУМИ г. Ставрополя к ФИО2 о привидении фактического использования земельного участка в соответствии с видом разрешённого использования.
УСТАНОВИЛ:
КУМИ <адрес> обратилось в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2 о привидении фактического использования земельного участка в соответствии с видом разрешённого использования.
В обоснование заявленных исковых требований указано, согласно сведениям содержащимся в ЕГРН земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3123 кв.м с кадастровым номером №, с видом разрешённого использования «для продолжения строительства административно-складских помещений» ранее были предоставлены в аренду ФИО3 на основании договора аренды от дата № сроком до дата.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.
Также в ЕГРН содержатся сведения о регистрации права собственности ФИО2 нежилые здания с кадастровыми номерами №
Мероприятиями муниципального земельного контроля от дата установлено, что на земельном участке расположены капитальные нежилые объекты, используемые под производственную деятельность, территория частично огорожена.
В адрес ответчика была направлена претензия от дата №с с требованием об использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. До настоящего времени нарушения земельного законодательства не устранены; требования, изложенные в претензии, не исполнены, что подтверждается актом обследования земельного участка от дата.
Просит суд обязать ФИО2 прекратить использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, под производственную деятельность (изделия из натурального и искусственного камня под заказ).
В судебном заседании представитель истца КУМИ г. Ставрополя- ФИО1 по доверенности, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении в отсутствии, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание ответчик ФИО2, исковые требования поддержала в полном объёме, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, просила удовлетворить заявленные требования в полном объёме.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
На основании ч. 1 ст. 3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).
Из ч. 3 ст. 3 ЗК РФ следует, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков.
В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН усматривается, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3123 кв.м с кадастровым номером №, с видом разрешённого использования «для продолжения строительства административно-складских помещений» ранее были предоставлены в аренду ФИО3 на основании договора аренды от дата № сроком до дата.
Также в ЕГРН содержатся сведения о регистрации права собственности ФИО2 на нежилые здания с кадастровыми номерами №.
Из материалов дела следует, что специалистами отдела муниципального земельного контроля проведено обследование земельного участка по адресу: <адрес>.
По результатам обследования был составлен акт обследования земельного участка от дата из которого следует, что на указанном земельном участке расположены капитальные нежилые объекты, используемые под производственную деятельность, территория частично огорожена. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № используется в нарушении требований, предусмотренных ст. 25, 26, 42 ЗК РФ, а именно без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов и не в соответствии с установленным видом разращённого использования.
Из материалов дела следует, что комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> проведено повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № по результатам которого был составлен акт от дата, из которого следует, что нарушения не устранены.
В связи с чем истцом поданы настоящие исковые требования.
Рассматривая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам
Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу п. 1.2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес>, утвержденного Решением Ставропольской городской Думы от дата N 612 (ред. от дата), Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования <адрес> края, наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности <адрес>, а также объектами земельных отношений, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования <адрес> края.
В соответствии с вышеуказанным Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес> основными задачами КУМИ <адрес> являются:
- 2.3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами <адрес>.
- 2.4. Осуществление контроля за целевым использованием, состоянием и сохранностью муниципального имущества и земельных участков.
Также согласно п. дата вышеуказанного положения КУМИ <адрес> в установленном порядке осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах <адрес> земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами <адрес> и принятыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами <адрес>.
Факт выявленных нарушений со стороны ФИО3 подтверждается представленными актами обследования земельного участка от дата, дата и фототаблицей.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 и пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков, а равно объектов капитального строительства определяются на основе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, входящего в состав правил землепользования и застройки (пункт 9 ст. 1, подп. 3 п. 2 и п. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).
Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным, регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Так, нормами действующего законодательства установлена обязанность использования землепользователями земельных участков в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Анализируя вышеизложенные, суд приходит к выводу, что факт ненадлежащего использования ответчиком предоставленного земельного участка установлен, в связи с чем исковые требования КУМИ <адрес> являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку иск КУМИ <адрес> удовлетворен, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО2 в доход местного бюджета в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КУМИ <адрес> ( ИНН <***> ОГРН <***>) к ФИО2, дата года рождения ( № № выдан Промышленным РОВД <адрес>) о привидении фактического использования земельного участка в соответствии с видом разрешённого использования- удовлетворить.
Обязать ФИО2 прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 26:12:010209:69, расположенного по адресу: <адрес>, под производственную деятельность (изделия из натурального и искусственного камня под заказ).
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Лысенко