Решение по делу № 2А-2751/2023 от 25.07.2023 - о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

Дело № 2а-2751/2023

УИД 24RS0002-01-2023-002617-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Рублевой Е.С.,

с участием ст.помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установленного решением Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, исчисляя указанный срок с ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением дополнительных административных ограничений в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что решением Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> края. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица. В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения правонарушений против общественного порядка. Кроме того, ФИО1 проживает один, характеризуется отрицательно, не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртным, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, истец просил продлить ФИО1 срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д.29-30), не явился, в заявлении просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.25).

Административный ответчик - ФИО1 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора, однако возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ссылаясь на то, что неофициально работает рабочим по строительству кровли и в автосервисе по шиномонтажу, где работает также в ночное время.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Административный надзор, согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-8).

Согласно справки № ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.9).

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы муниципального образования города Ачинск Красноярского края (л.д.10-11).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.12). ФИО1 дополнительно были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д.13-14).

Вместе с тем, период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением зам.начальника полиции МО МВД России «Ачинский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ( ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 20 минут на общей кухне общежития по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес> распивал спиртное), ему назначено наказание в виде административного штрафа – 500 рублей (л.д.15);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении Ачинского городского суда <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут находясь в общественном месте – фойе МО МВД России «Ачинский» безадресно выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, приставал к гражданам, вел себя вызывающе), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д.16).

Согласно бытовой характеристике, составленной ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО2 ФИО1 проживает один, не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает, ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртным, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора (л.д.20).

Учитывая данные о совершенных ответчиком административных правонарушениях, данные о его личности, образе жизни и поведении за истекший период срока административного надзора, а также срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Продление административного надзора будет способствовать осуществлению контроля за поднадзорным лицом и реализации предупредительной функции административного надзора.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, с учетом положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, допускающего административные правонарушения, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ № 64-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения, дополнительным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд полагает преждевременным установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Кроме того, исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований МО МВД России «Ачинский» о дополнении ФИО1 административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку административным истцом не мотивировано требование об установлении указанных запретов, не представлено доказательств, обосновывающих необходимость их установления, сведений об участии в каких-либо массовых мероприятиях и их негативного влияния на ФИО1, а также противоправного поведения ответчика в ночное время суток, материалы административного искового заявления не содержат. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данных ограничений, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный решением Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, продлить на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ему административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 дополнить административным ограничением в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья И.А. Рахматулина

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года

Копия верна

Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина