Дело № 2а-1415/2025

УИД – 42RS0023-01-2025-001659-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 27 октября 2025 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова А.А.,

помощника прокурора Новокузнецкого района Мосиной А.В.

при секретаре Лучшевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России «Новокузнецкий» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России «Новокузнецкий» о частичной отмене административных ограничений, в котором просит частично отменить административные ограничения, установленные <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, отменить запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющиеся местом жительства, пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; оставить административные ограничения в следующей редакции: заперта посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий и участия в указанных мероприятиях.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором <данные изъяты> по № УК РФ к <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор сроком на № лет с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 поставлен в Отделе МВД России «Новокузнецкий» на профилактический учет, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. Срок административного надзора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ к ранее имеющимся административным ограничениям дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, демонстраций и участия в указанных мероприятиях. При этом, в настоящее время ФИО1 нарушений административного надзора не имеет, к административной и уголовной ответственности не привлекался, имеет положительную характеристику по месту жительства от администрации <адрес>, а также соседей и участкового уполномоченного полиции. Он официально трудоустроен в <данные изъяты> по трудовому договору <данные изъяты> При этом, в связи с трудовой деятельности периодически его могут привлекать к работе в ночную смену, однако, из-за имеющегося ограничения он не может выполнять трудовые обязанности в ночное время и соответственно теряет существенный доход. Кроме того, из-за запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющиеся его местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, он не имеет возможности трудоустроиться на более высокооплачиваемую работу. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме, дал объяснения аналогичные доводам иска, дополнительно суду объяснил, что он работает <данные изъяты> в <адрес>. Он работает в день/ночь, но старается не выходить ночью, только днем. Бывают ночные смены, когда <данные изъяты> выезжают чинить сломанные машины непосредственно на автодороге. Ночная смена длиться с 20 часов вечера до 8 часов утра. <данные изъяты> <данные изъяты> К уголовной и административной ответственности с № г. он не привлекался. Спиртные напитки и наркотические вещества он не употребляет. В <адрес> он проживает с № г., отношения с соседями хорошие. Ранее он работал в <адрес>, но сменил место работы в <адрес>, так как у данного работодателя заработная плата выше.

Представитель административного истца - Отдела Министерства внутренних дел России «Новокузнецкий» ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал, суду объяснил, что ФИО1 характеризуется положительно со стороны жителей <адрес> и администрации ФИО2, ранее все ограничения соблюдал, к административной ответственности не привлекался.

Помощник прокурора Новокузнецкого района ФИО6 полагала административные исковые требования неподлежащими удовлетворению, поскольку за период нахождения под административных надзором ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, в начале № г. на основании решения суда ему были дополнены административные ограничения. По приговору в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Административный надзор был установлен из-за причинения насилия представителя власти опасного для здоровья. Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец покидал после 22.00 часов место жительства, т.е. нарушил административный надзор.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению на основании следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором <данные изъяты> по № УК РФ к <данные изъяты> По приговору в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. /л.д. 22-23/

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на № лет с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. /л.д. 17-21/

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе МВД России «Новокузнецкий» на профилактический учет, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. /л.д. 16/

Срок административного надзора установлен ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты> <данные изъяты> Работнику установлен сменный график 2/2, смена – 11часов, время отдыха – 1 час. Дневная смена продолжительностью 11 часов с 08:00 до 20:00, ночная смена продолжительностью 11 часов с 20:00 до 08:00. Оплата труда производится в зависимости от количества отработанных часов за месяц. /л.д. 9-15/

Работодателем <данные изъяты> административный истец ФИО1 характеризуется положительно, успешно справляется со своими трудовыми обязанностями, дисциплинарным взысканиям не подвергался, с коллегами находится в дружеских отношениях, вредные привычки отсутствуют. /л.д. 52/

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России «Новокузнецкий», ФИО1 характеризуется по месту жительства положительно, жалоб со стороны соседей и администрации Атамановского территориального управления не поступало. Информации об участии в деятельности запрещенных общественных объединений не располагают, в употреблении наркотических веществ, а также распитии и злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. /л.д. 51/

Согласно характеристикам Атамановского территориального управления администрации Новокузнецкого муниципального округа, и соседей, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, с окружающими доброжелателен, приветлив, жалоб от соседей и жителей населенного пункта не поступало. /л.д. 7, 8/

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее имеющимся административным ограничениям, дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, демонстраций и участия в указанных мероприятиях. /л.д. 33-34/

Указанным решением суда установлено следующее:

«При постановке на профилактический учет в Отдел МВД России «Новокузнецкий» ФИО1 был предупрежден и письменно ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также возложенными на него обязанностями. ФИО1 был также предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно, административные правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ, и административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ, за что был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначении ему административного наказания вступили в законную силу.

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.»

<данные изъяты>

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что в период действия административных ограничений административным истцом ФИО1 были допущены в течение года два административных правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре.

Кроме того, согласно объяснениям административного истца и показаниям свидетеля ФИО7, данных в судебном заседании, ФИО1 также неоднократно допустил нарушение установленного административного ограничения, а именно пребывал вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, после 22.00 часов.

Также, суд считает, что вопреки доводам иска административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, не препятствуют осуществлению им трудовой деятельности. Административный истец в настоящее время официально трудоустроен, выполняет трудовую функцию, определенную условиями трудового договора. Сам по себе факт отсутствия возможности выполнения работы в ночное время в связи с имеющимися ограничениями не свидетельствует о лишении его права на труд. При этом, трудовой договор предусматривает выполнение работником работы также в дневную смену.

Доводы административного истца о том, что установленные административные ограничения создают ему препятствия в выполнении работы и увеличении доход, не могут повлечь отмену части административных ограничений, поскольку возможность установления в отношении ФИО1 административных ограничений предусмотрена законодательством об административном надзоре и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких данных, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к заключению о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России «Новокузнецкий» о частичной отмене административных ограничений установленных <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22-00 часов по 06 -00 часов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение 10 суток с момента его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 27.10.2025 года.

Судья: Шлыков А.А.