Мотивированное решение в окончательной
форме изготовлено 06 мая 2025 года
Дело № 2а-609/2025
УИД: 25RS0013-01-2025-000410-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<Дата> <адрес>
Партизанский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Даниленко Т.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,
административного истца - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
<Дата> ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением Партизанского городского суда от <Дата> установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запрет пребывания вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением выполнения трудовой функции, подтверждающих соответствующим документом; запрет выезда за пределы <адрес> РФ; обязательная явка в органы ОМВД. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Имеет несовершеннолетнего ребенка, а так же является инвали<адрес> группы. Просит досрочно прекратить административный надзор.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что просит досрочно прекратить административный надзор, поскольку имеет несовершеннолетнего ребенка, с которым необходимо посещать культурно-развлекательные мероприятия, а также в связи с тем, что он официально не трудоустроен, а только имеет подработки, посещение ОМВД 4 раза в месяц для отметки мешает его трудовой деятельности. Кроме того, с ним инспектором никаких бесед не проводится, он при посещении ОМВД только расписывается об отметке.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Партизанского городскому округу в судебное заседание не явился, представил письменное заявление и отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя, считают нецелесообразным досрочное снятие административного надзора в отношении ФИО1
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом.
Суд, по правилам ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», уведомил в письменной форме потерпевшего (его представителя) о поступлении от ФИО1 заявления о досрочном прекращении административного надзора, однако от потерпевшего не последовало заявлений.
Суд не признал необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика и на основании ст. 272 КАС РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя и заинтересованного лица ФИО4
Помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании пояснила, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, материалы административных дел №___, а также дело административного надзора в отношении ФИО1, с учетом заключения помощника прокурора суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от <Дата> №64-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ и ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (статьи 1 и 2 указанного Федерального закона).
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 6 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ установлено, что административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя.
По смыслу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст.2 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из материалов дела административного надзора следует, что <Дата> ФИО1 был осужден Партизанским городским судом <адрес> по ч. 3 ст. 162 УК РФ, к 7 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено 7 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.
Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> по административному иску ОМВД России по <адрес> краю в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОМВД по месту жительства согласно графику, утвержденному начальником органа внутренних дел; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев выполнения трудовых функций, подтвержденных соответствующим документом; запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел.
ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы, находящееся под административным надзором с <Дата>.
Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> по административному иску ОМВД России по <адрес> краю в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения обязанностями: запрет посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участия указанных мероприятиях; запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях, а так же в заведениях, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.
Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> по административному иску ОМВД России по <адрес> краю в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Партизанского городского округа <адрес> РФ без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за его поведением.
Постановлением И.о. мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> края от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Согласно бытовой характеристики, предоставленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на административном учете в ОМВД России по <адрес>. В злоупотреблении алкогольными напитками и другими запрещенными веществами замечен не был. В настоящее время официально не трудоустроен.
Согласно отзыва начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от <Дата> ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем ему были установлены дополнительные административные ограничения.
Согласно справки №___ №___ ФИО1 является инвали<адрес> группы.
Согласно свидетельства о рождении №___ №___ выданного Отделом ЗАГС администрации Партизанского городского округа <адрес> <Дата>, отцом ФИО6 <Дата> года рождения, является ФИО1
Анализируя совокупность изложенных доказательств, основываясь на указанных нормах права, суд находит доказанным, что ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. При освобождении из мест лишения свободы ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет в пределах срока погашения судимости с перечнем административных ограничений.
Обосновывая требования административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он имеет несовершеннолетнего ребенка, с которым необходимо посещать культурно-развлекательные мероприятия, а также в связи с тем, что он официально не трудоустроен, а только имеет подработки, посещение ОМВД 4 раза в месяц для отметки мешает его трудовой деятельности, а установленный в отношении него административный надзор носит формальный характер.
Учитывая личность поднадзорного ФИО1, обстоятельства назначения ФИО1 административного надзора на 8-летний срок, а именно, совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, кроме того, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за что ему дважды были дополнены возложенные на него судом административные ограничения в решениями суда в <Дата> году, а также то, что ФИО1 в <Дата> после дополнения судом установленных в отношении него административных ограничений вновь был привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу, что из представленных в дело доказательств невозможно сделать однозначный вывод о достижении целей административного надзора, учитывая характер и общественную опасность совершенного административным истцом преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы.
Само по себе соблюдение предусмотренных ч. 2 ст.9 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет, объем установленного административного ограничения не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, не ограничивает его прав и законных интересов, трудовой деятельности не препятствует.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд –
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, - оставить без удовлетворения.
Стороны вправе обжаловать решение в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.
Судья Т.С.Даниленко