Дело №а-1099/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 Валериевичу о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
И.о. прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка состояния законности в сфере безопасности движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик находится на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская ЦРБ» с заболеванием, которое включено в перечень противопоказанных медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя. Начальная стадия». Указывает, что ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами; взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета; обратить решение суда к немедленному исполнению, направив его в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.
Административный истец помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дело уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки последнего не сообщило.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося административного ответчика и заинтересованного лица.
Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение 1412356739 с категорией «В», «В1», и, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением.
Согласно справке наркологического диспансера ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной председателем врачебной подкомиссии по наркологической экспертизе и врачом психиатром-наркологом, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя. Начальная стадия. Ремиссия не установлена». ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является привлеченным к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и не является лишенным права управления транспортными средствами.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в соответствии с положениями абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Пунктами 1 и 4 ст. 23.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу II Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19 (F20-F29).
Таким образом, проанализировав обстоятельства дела, подтвержденные совокупностью доказательств, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имеется заболевание «Синдром зависимости от алкоголя. Начальная стадия», относящееся к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих. Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в соответствии с порядком, установленным Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», материалы дела не содержат и со стороны административного ответчика суду не представлены.
Установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, что в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.
Кроме того, административным истцом заявлено требование об обращении решения суда к немедленному исполнению.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Между тем, и.о. заместителя прокурора <адрес> не предоставлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии в рассматриваемой ситуации особых обстоятельств, при которых замедление исполнения данного решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для обращения решения к немедленному исполнению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> удовлетворено, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета МО «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 Валериевичу о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 Валериевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> (Якутия), код подразделения 140-003, на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 Валериевича в доход бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п А.А. Михайлова
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья Нерюнгринского городского суда
Республики ФИО4 Михайлова