УИН 77RS0016-02-2024-027939-14

Дело № 2а-0160/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сосновцевой М.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0160/2025 по административному иску фио фио к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании действий (бездействий), повестки незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании действий (бездействий), повестки незаконными.

В обосновании заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. В рамках весеннего призыва 28.05.2024 г. в отношении него призывной комиссией было вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка на оправку в войска на 03.06.2024 г. (серия МКРС №7724005807). По данной повестке он не явился, так как не согласен с решением от 28.05.2024 г. о призыве на военную службу и обжаловал его в судебном порядке. 09.08.2024 г. начальником отделения Военного комиссариата (объединенный адрес) в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ за неявку по повестке на 03.06.2024 г., а также была вручена повестка на отправку в войска на 23.10.2024 г. Суждение сотрудников военного комиссариата, о том, что результаты медицинского свидетельствования действуют 1 год – неверно. Какая-либо военно-врачебная экспертиза в отношении обычных призывников не проводится. В соответствии с пп. А п. 4 раздела X Временной инструкции по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу, утвержденной ГШ ВС РФ № 315/4/54 от 11.01.2022, призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение об отмене не реализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу. У истца имеются медицинские документы, доказывающие наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, а именно: «пищевая аллергия на продукты из основного рациона питания - морковь, треска»; «атопический дерматит». Просил признать незаконным действие Военного комиссариата адрес, выразившееся в выдаче повестки для явки 23.10.2024 к 08:00 часам в Военный комиссариат адрес для отправки в воинскую часть в отсутствие решения призывной комиссии о призыве, принятого в период настоящего призывного периода; признать повестку для явки 23.10.2024 к 08:00 часам в Военный комиссариат адрес для отправки в воинскую часть незаконной; признать незаконным бездействие объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, единого пункта призыва адрес, выразившееся в не проведении призывных мероприятий (медицинского освидетельствования и призывной комиссии) в рамках осеннего призыва 2024 года, признать незаконным действия призывной комиссии адрес, выразившиеся в отсутствии отмены решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, принятого в рамках весеннего призыва 2024, в отношении фио

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался, ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представив документов. Свидетельствующих об уважительности неоднократной неявки в судебное заседание, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении административного дела при данной явке исходя из права всех участвующих в деле лиц на разумный срок судопроизводства.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата адрес фио явилась, возражала против удовлетворения административного иска, просила отказать в удовлетворении административных требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Согласно ч.1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ст. 22 Закона на военную службу не призываются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе - категория годности "В".

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 20 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Судом установлено и следует из материалов личного дела призывника, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

В отношении истца были проведены мероприятия по призыву на военную службу.

Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 28 мая 2024 года ФИО1 признан годным к военной службе, ему определена категория годности «Б-З», и призван на военную службу.

По административному делу об оспаривании указанного решения Мещанским районным судом адрес принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о признании решения незаконным от 09 октября 2024 года.

С учетом собранных по делу доказательств, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, исходя из следующего.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе).

Исходя из установленных обстоятельств, административный истец обжаловал решение о призыве от 28.05.2024, в удовлетворении его требований судом отказано, решение вступило в законную силу 10.12.2024 года.

Окончание текущего призыва само по себе не отменяет нереализованное решение призывной комиссии, которое было приостановлено на время рассмотрения судом административного дела, так как противоположное влекло бы возможность уклонения призывников от призыва на военную службу. Кроме того, действующим законодательством на призывные комиссии не возложена обязанность отменять свои решения о призыве не реализованные в рамках призывного периода.

Решения об отмене нереализованных в ходе текущего призыва решений о призыве граждан на военную службу принимает призывная комиссия субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. Как нереализованное решение призывной комиссии от 28.05.2024 о призыве административного ответчика отменено не было, незаконным в судебном порядке не признано.

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданиназаключениевоенно-врачебной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Исходя из изложенного, повестка для отправки фио к месту прохождения военной службы, являлось действиями ответчиков по продолжению реализации решения призывной комиссии от 28.05.2024 в рамках весенне-летнего призывного периода, в период которого истец проходил медицинское освидетельствование и призывную комиссию, при этом заключение о его годности к военной службе являлось на указанный момент действительным с учетом установленных сроков.

Доводы административного истца фио о том, что нереализованное вследствие его обжалования решение призывной комиссии о призыве на военную службу подлежит отмене, а административный истец подлежит новому медицинскому освидетельствованию на основании пункта 1 статьи 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе», не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.

Поскольку заключение о годности к военной службе в период весенней призывной комиссии в 2024 году административного истца не оспаривалось в вышестоящую призывную комиссию и ей же не выносилось, решение нижестоящей комиссии было утверждено без подачи жалобы в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, медицинское заключение от 28.05.2024 является действующим и повторное медицинское освидетельствование не требуется.

Поскольку срок действия заключения о годности фио не истек, данных, свидетельствующих об изменении состояния здоровья, не имеется, то вручение гражданину повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы в новом призывном периоде является надлежащей формой реализации ранее состоявшегося решения о призыве на военную службу,

Учитывая изложенного оснований для удовлетворения требований истца о признании действий (бездействий), повестки незаконными не имеются, а потому указанное требование не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио фио к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании действий (бездействий), повестки незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2025 года.

Судья фио