ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2022 года город Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Д.В. Широкова,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Р.А. Султановой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Астрахани по адресу: <...> дело в отношении

юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Безлимит», юридический адрес: <адрес> ком. <№> ИНН <№> ОГРН <№>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Должностным лицом Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области <дата обезличена> составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Безлимит», согласно которому юридическое лицо, не включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» могут осуществляться только включенными в указанный реестр юридическими лицами, <дата обезличена> в <данные изъяты> час, <дата обезличена> в <данные изъяты> часов, <данные изъяты> часа,<данные изъяты> часов, <данные изъяты> час, <данные изъяты> часа, <данные изъяты> часов, <данные изъяты> час<данные изъяты> час, <данные изъяты> часов, <данные изъяты> часов,<данные изъяты> часов по адресу: <адрес> незаконно осуществляло действия по требованию возврата просроченной задолженности с АИХ.

В судебном заседании представителю лица, привлекаемого к административной ответственности ДМС , действующей на основании доверенности, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 51 Конституции РФ и статьёй 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вину в совершении административного правонарушения не признало.

Потерпевшая в судебном заседании не присутствовала, руководствуясь частью 3 статьи 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья принял решение о рассмотрении дела в отсутствие потерпевшей.

Судья, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее,- ФЗ от 03.07.2016 №230-ФЗ) регулируются правоотношения между кредитором и заемщиком.

Согласно части 1 статьи 1 указанного Федерального закона, настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу положений части 1 статьи 4 ФЗ от 03.07.2016 №230-ФЗ, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с Должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ от 03.07.2016 №230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только:

1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);

2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что юридическим лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр, может являться только лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации

Часть 4 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемою к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что <дата обезличена> АИХ обратилась в Управление ФССП по Астраханской области с заявлением о защите её прав, указав, что с телефонного номера <№> приходят угрозы и требования о возврате денежных средств по невыполненным кредитным обязательствам.

В рамках административного расследования должностным лицом Управления установлено из сообщения ПАО «Вымпел-Коммуникации», что сим-карта с номером 89915558614 принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «Безлимит», в связи с чем полагали, что именно лицо, привлекаемое к административной ответственности осуществляло взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности.

Между тем, как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Безлимит» не является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности и не состоит в государственном реестре таких лиц, не является кредитором АИХ

Основным видом деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности согласно Выписке из ЕГРЮЛ является деятельность в области связи на базе беспроводных технологий.

В материалах дела не содержится бесспорных доказательств о взаимодействии юридического лица, привлекаемого к административной ответственности с АИХ по требованию у неё задолженности по кредитным договорам.

Из текстовых сообщений, направленных посредством иностранного мессенджера, адресованных АИХ с номера <№> не следует, что абонент требует у лица непосредственно погашения задолженности по кредитным обязательствам.

Представленные ПАО «Вымпел-Коммуникации» сведения о том, что сим-карта с номером <№> с <дата обезличена> выделена обществу с ограниченной ответственностью «Безлимит» не являются доказательством незаконного осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности действий по требованию возврата просроченной задолженности с АИХ и нарушении положений статьи 13 ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ.

Следует отметить, что программное обеспечение мессенджера может быть установлено на любом аппаратном устройстве, в том числе на телефоне, планшете, компьютере прежних владельцев абонентского номера, что позволяет без сим-карты и абонентского номера осуществлять переписку и звонки с любыми лицами вне зависимости от того, за кем числится номер. Помимо этого, номер <№>, прежде чем перейти во владение ПАО «Вымпел-Коммуникации» и ООО «Безлимит», мог принадлежать иным операторам связи. По сложившейся практике, номер телефона, который не используется в течении длительного времени, передаётся оператором связи новому абоненту, при этом к неиспользуемому номеру могут быть привязаны различные аккаунты, в том числе аккаунт в программном обеспечении иностранного мессенджера мгновенных сообщений, идентификация нового владельца в данной ситуации не происходит, что оставляет возможность для совершения правонарушения в сети «Интернет».

Из предоставленных в дело АИХ распечаток текстовых сообщений с иностранного мессенджера с абонентского номера телефона <№> невозможно установить, по каким каналам связи проходило общение: с использованием телефонной связи или использованием сети «Интернет» через мессенджер мгновенных сообщений.

Кроме того, согласно представленному лицом, привлекаемым к административной ответственности договору пользовательского обслуживания от <дата обезличена>, общество с ограниченной ответственностью «Безлимит» заключило договор с СМН о выделении пользователю индивидуального телефонного номера <№> во временное пользование, согласно условиям которого, договор вступает в силу в дату исполнения финансовых условий договора и регистрации Пользователя в учётной системе исполнителя. Действия пользователя, произведённые в личном кабинете, влекут возникновение прав и обязанностей сторон. Согласно пункту 11.1 договора, распечатанная и заверенная Исполнителем информация из личного кабинета может использоваться Исполнителем в качестве доказательств заказа пользователем услуг.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации указывается, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу пункта 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Акцептом публичной оферты в соответствии с положениями статьи 438 Гражданского кодекса РФ является совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что договор пользовательского обслуживания от <дата обезличена> заключён в соответствии с положениями статьи 434, 438 Гражданского кодекса РФ, действие договора вступило в силу в дату исполнения финансовых условий договора и регистрации Пользователя в учётной системе исполнителя.

Доказательств оспаривания условий договора не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие подписи пользователя в договоре пользовательского обслуживания от <дата обезличена> не может свидетельствовать о незаключении договора.

Таким образом, в представленном материале по делу об административном правонарушении отсутствуют достаточные и бесспорные доказательства нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Безлимит» положений части 4 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для вывода о совершении юридическим лицом указанного правонарушения, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1, части 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положениями части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая, что в представленных суду материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а вместе с тем и наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Безлимит», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Судья: Д.В. Широкова