32RS0015-01-2025-004506-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2025 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,
при секретаре Середа А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-550/2026 по исковому заявлению ФИО в интересахнесовершеннолетней ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на ежемесячную денежную выплату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась в суд с данным иском, указав, что решением ответчика ее несовершеннолетнему ребенку ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети и подростки до 18 лет, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение», в связи с отсутствием трехлетнего периода проживания в зоне проживания с правом на отселение.
Просит признать право ФИО1на предоставление ей ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети и подростки до 18 лет, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение» в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиоактивному загрязнению, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».Обязать ответчика назначить и выплачивать К., ежемесячную денежную выплату по категории «Дети и подростки до 18 лет, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение» в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиоактивному загрязнению, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно материалам дела, ФИОявляется матерью несовершеннолетнейФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась к ответчику в интересах несовершеннолетней дочери с заявлением о назначении ЕДВ.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении ЕДВ по категории «Дети и подростки до 18 лет, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение» в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиоактивному загрязнению, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Отказывая в выплате, ответчик исходил из того, что несовершеннолетняя ФИО1 проживает на территории проживания с правом на отселение менее 3-х лет.
Частью 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 12-44-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7).
Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, перечень которых закреплен в данной статье.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.
Основным условием для признания права на данную выплату является факт постоянного проживания на территории зон радиоактивного загрязнения.
Согласно копии паспорта ФИО зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно копии паспорта несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно справке ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 была зарегистрирована по месту пребыванияпо адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Территория г. Клинцы Брянской области распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015г. отнесены к зоне проживания с правом на отселение.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, представленной МБОУ – СОШ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучается в МБОУ – СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно информации ГБУЗ «<адрес> ЦГБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., наблюдается в детской поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.
В силу положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (абз. 1).
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (абз. 2).
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Постановлении № 4-П от 2.02.1998г., сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 4. Порядка осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ от 22.01.2015 №35н «Ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату».
На основании изложенного, поскольку в материалах дела представлены доказательства того, что ФИО со своейнесовершеннолетней дочерьюФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., более 3-х лет постоянно проживают на территории <адрес>, следовательно, ФИО2 имеет право на получение ЕДВ в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения.
При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на ежемесячную денежную выплату удовлетворить.
Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на предоставление ей ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети и подростки до 18 лет, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение»в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиоактивному загрязнению, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,ежемесячную денежную выплату по категории «Дети и подростки до 18 лет, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение»в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиоактивному загрязнению, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026 года.
Судья Листратенко В.Ю.