Дело №
УИД: №
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи ФИО4
с участием истца ФИО5
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО1 к Администрации <адрес>, третьему лицу Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, мотивируя тем, что постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему был предоставлен земельный участок 30.0 кв.м для строительства капитального гаража. Истец своими силами возвел гараж в ДД.ММ.ГГГГ году, в установленном порядке право собственности на недвижимое имущество оформить не удалось, в связи с чем обратился в суд с целью признания права собственности на гараж. Факт окончания строительства гаража подтверждается техническим паспортом. В настоящее время не может зарегистрировать право собственности на объект недвижимости-капитальный гараж, поскольку не был заключен договор аренды земельного участка с Администрацией <адрес>.
Просит суд признать за ФИО7 право собственности на недвижимое имущество – капитальный гараж, площадью 45.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации <адрес>, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Представитель ответчика, представитель третьего лица Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании истец ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Выслушав доводы истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из представленных истцом доказательств, Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок для строительства гаража по <адрес>, на площади участка 30,0 кв.м. (л.д.31).
Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение - капитальный гараж, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположен в кадастровом квартале № имеет фактическую площадь 45,8 кв.м. (л.д. 7-10)
ООО «<данные изъяты> утверждено постановлении мэра № от ДД.ММ.ГГГГ материалы предварительного согласования места размещения объекта под строительство гаража ФИО1 (л.д.12-13).
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на имя мэра <адрес> гр. ФИО1 просит предоставить земельный участок для строительства капитального гаража (л.д.14).
В материалах дела содержится кадастровый план от ДД.ММ.ГГГГ, задание на составление схему расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о проведении собрания и согласовании местоположения границ земельных участков, схема расположения земельного участка по <адрес> в <адрес> расположен в кадастровом квартале № (л.д. 15-21).
Заключением отдела архитектуры и градостроительства об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО9 предоставлен земельный участок в аренду для строительства капитального гаража по <адрес> (л.д.22).
Актом выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ комиссией, на основании осмотра места и рассмотрения материалов обоснования места размещения объекта, установлено, что для строительства капитального гаража рассмотрен один земельный участок в <адрес> ул. <адрес>. 30.0 кв.м. с приложением схемы; схема; заключение <данные изъяты> (л.д. 23-25, 26-27, 28, 29-30).
Гараж истцом возведен в № году, на настоящий момент объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению, что подтверждается техническим паспортом на гараж, согласно которому объектом является здание гаража, что не оспаривается стороной ответчика, однако право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено.
В настоящее время оформить право собственности на построенный гараж истец не может. Указанное обстоятельство нарушает права истца как собственника гаража.
Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, судом установлено, что гараж возведен ФИО10 в № году, на настоящий момент объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению, что подтверждается техническим паспортом на гараж, согласно которому объектом является здание гаража, что не оспаривается стороной ответчика, однако право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено.
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).
По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли; гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен для строительства капитального гаража, факт согласования земельного участка для строительства капитального гаража свидетельствует о волеизъявлении ответчика – администрации <адрес> на предоставление земельного участка для строительства капитального гаража.
В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Факт совершения ФИО11 действий по распоряжению и пользованию спорным капитальным гаражом, поддержанию его в надлежащем состоянии, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.
В соответствии с требованиями ст. ст. 195, 196 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и не может выйти за рамки заявленных истцом требований.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что своевременное не оформление ФИО12 права пользования земельным участком в установленном порядке не может являться основанием для отказа в признании за ФИО13 права собственности на гараж.
Доказательств наличия нарушений градостроительных, санитарных норм при возведении гаража суду представлено не было. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж.
Поскольку спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, признаки самовольной постройки отсутствуют.
Учитывая, что спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО14 о признании за ним права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО15 ФИО1 к Администрации <адрес>, третьему лицу Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж, удовлетворить.
Признать за ФИО16 Васильевичем (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИСЛ №) право собственности на капитальный гараж, площадью 45.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> расположенном в кадастровом квартале <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья ФИО17
Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.