дело № 2-538/2025 УИД:48RS0022-01-2025-000807-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2025 года г.Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную пенсию по старости,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о признании права на досрочную пенсию по старости, ссылаясь на те обстоятельства, что решением ОСФР по Липецкой области от 30 сентября 2025 года ей отказано в установлении досрочной пенсии по старости по причине того, что местом рождения одного из трех рожденных и воспитанных ею детей является Республика Узбекистан. Истица считает отказ незаконным, поскольку родила первого ребенка 15 августа 1990 года, то есть до распада СССР. Сразу же после рождения ребенка переехала с семьей на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации, гражданство Республики Узбекистан ни она, ни ее дети не оформляли. Рождение одного из трех детей в Узбекистане не может лишать ее права на получение досрочной пенсии по старости, противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации.
Истица просит суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости по основаниям подпункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 25 октября 2025 года.
В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель адвокат Овсянникова А.А. исковые требования поддержали и просили удовлетворить. Дополнительно объяснили, что истица с семьей переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию 15.10.1990г., с этого времени она занималась воспитанием дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, а впоследствии воспитанием и двух сыновей.
Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 письменно известила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения. В письменных возражениях на иск просила в удовлетворении требования ФИО1 отказать, мотивируя тем, что Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрен приоритет положений международных договоров РФ по отношению к национальному законодательству (ч.3 ст.2). Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан, отсутствует. Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участником которого являлась, в том числе и Республика Узбекистан, денонсировано Российской Федерацией (Федеральный закон от 11.06.2022г. № 175-ФЗ). ФИО1 представила свидетельства о рождении трех детей, местом рождения первого ребенка является Республика Узбекистан, в связи с чем, право на назначение пенсии в соответствии с пп.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует. Истица приобретает право выхода на пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 60 лет, то есть с 24.10.2028г.
Суд с учетом мнения истицы и ее представителя счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика по имеющимся в нем доказательствам.
Выслушав истицу и ее представителя, изучив письменные возражения на иск представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.
13.03.1992г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023г.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенному Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, вступившему в силу в этой части с 01.01.2019г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 60 лет.
При назначении пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует.
Как установлено судом из материалов дела, 24.09.2025г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Липецкой области от 30.09.2025г. в установлении пенсии ФИО1 отказано по причине того, что местом рождения одного из трех рожденных и воспитанных ею детей является Республика Узбекистан.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истица имеет трех детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО3 родилась в Узбекской ССР (свидетельство о рождении от 24.08.1990г.).
В соответствии с выпиской из похозяйственной книги администрации сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области № 3 за 1986-1990гг. истица ФИО1 и ее дочь ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с 15 октября 1990 года.
В истории развития ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, представленной ФАП с. Голиково Елецкого района Липецкой области, первая запись осмотра ребенка датирована 19.10.1990г., далее имеются записи посещения вплоть до 2010г.
Согласно вправке от 17.11.2025г. № 217, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, обучалась в СОШ с. Голиково Елецкого муниципального района Липецкой области с 01.09.1997г. по 19.06.2008г.
Место рождения сыновей ФИО1: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения – <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, - <адрес>.
Таким образом, судом установлено, что истица ФИО1 с семьей постоянно проживает на территории Российской Федерации до распада СССР в декабре 1991г. Узбекская Советская Социалистическая Республика, на территории которой родилась старшая дочь истицы, являлась одной из союзных республик Советского Союза. 31.08.1991 года была провозглашена независимость Узбекской ССР, через месяц Узбекская ССР официально перестала существовать и была переименована в Республику Узбекистан. Таким образом, переезд семьи ФИО1 15.10.1990г. из Узбекской ССР произошел в тот период, когда указанная Республика входила в состав СССР.
Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что условиями назначения страховой пенсии по старости по пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является факт рождения у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, наличия страхового стажа 15 лет и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом данная норма права требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, не устанавливает. Установленный в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
Довод представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992г. (денонсированного Федеральным закона от 11 июня 2022г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения») и отсутствием международного договора, не является основанием для отказа в иске, поскольку данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не может повлиять на право истицы ФИО1, родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.
Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по Липецкой области от 30.09.2025г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии является незаконным; истица имеет право на досрочную пенсию по старости по основаниям подпункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 24 октября 2025 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд
решил :
Иск ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости по основаниям подпункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 24 октября 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.
Председательствующий -
Решение в окончательной форме принято судом 28.11.2025г.
Председательствующий -