РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 года город Москва
Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-36/2023 (77RS0031-02-2022-018179-46) по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации права, обязании провести государственную регистрацию перехода права,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права, обязании провести государственную регистрацию перехода права, мотивируя свои требования тем, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2020г. по делу А40-38144/20-164-83 «Ф» в отношении ФИО2 введена процедура банкротства – реализация имущества. Финансовым управляющим утвержден фио 21.12.2021г. состоялись торги по продаже имущества должника - 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: адрес, которая продана участнику торгов ФИО1 Управление Росреестра по г. Москве уведомлением от 15.06.2022ш. № КУВД-001/2022-23412973 приостановило государственную регистрацию перехода права собственности указанной доли имущества, поскольку не представлено нотариальное удостоверение сделки, представлен договор купли-продажи, сторонами которого являются административный истец и ФИО2 в лице финансового управляющего фио Данное уведомление административный истец считает незаконным и необоснованным, так как нотариальная форма договора купли-продажи недвижимости в ланом случае не требуется. Административный истец просит суд признать указанное уведомление незаконным, обязать Управление Росреестра по г. Москве произвести государственную регистрацию перехода права собственности 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Административный истец, представитель административного ответчика и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, административный истец в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, иные участники процесса об уважительных причинах неявки не сообщили.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлений) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Судом установлено, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2020г. по делу № А40-38144/20-164-83 «Ф» ФИО2 признана несостоятельным (банкротом), открыта процедура реализации имущества гражданина-должника, финансовым управляющим назначен фио
21.12.2021г. состоялись торги по продаже имущества должника и 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: адрес, которая продана участнику торгов ФИО1
Административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в отношении вышеуказанной доли имущества, представив договор купли-продажи имущества № ФИЕ-1 от 25.12.2021г., заключенный между финансовым управляющим фио ФИО3 (продавец) и административным истцом ФИО1 (покупатель).
Уведомлением от 15.06.2022г. № КУВД-001/2022-23412973, 23474655 (MFC-0558/2022-892241, 892497) ФИО1 уведомлен о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности со ссылкой на положения ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что представленный административным истцом договор не соответствует требованиями действующего законодательства, так как не соблюдена нотариальная форма сделки.
В соответствии с ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.
Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением:
1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;
2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда;
3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
4) сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона);
5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями;
6) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены особенности осуществления государственной регистрации при переходе прав на заложенное недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него.
Государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя, и представления, при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда, в том числе документов, подтверждающих реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги).
Согласно п. 1, абз. 3 п. 2 ст. 56 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов.
Порядок продажи имущества, заложенного по договору об ипотеке, на аукционе определяется правилами ст. ст. 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ, которые не предусматривают обязательного нотариального удостоверения сделок, заключенных по результатам проведения торгов заложенным недвижимым имуществом.
С учетом приведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости нотариального удостоверения договора, заключенного по результатам торгов, проводимого в целях исполнения решения суда, когда продавцом является финансовый управляющий должника, выполняющий государственную функцию по реализации имущества.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований фио о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности № КУВД-001/2022-23412973, 23474655 (MFC-0558/2022-892241, 892497) от 15 июня 2022 года, в части требований о необходимости нотариального удостоверения договора купли – продажи объекта недвижимого имущества – 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: адрес, заключенного 25 декабря 2021 года между ФИО1 и финансовым управляющим фио ФИО3
Согласно Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации, её субъектах опирается на принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (статья 1, часть 1), единства системы государственной власти (статья 5, часть 3), а также осуществления государственной власти на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и вытекающей из этого самостоятельности их органов (статья 10).
По смыслу приведенных норм Конституции Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.
Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную предполагает установление такой системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти у одной из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие.
Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что органы законодательной и исполнительной власти в пределах своей компетенции действуют независимо друг от друга, каждая власть формируется как самостоятельная, а полномочия одной власти по прекращению деятельности другой допустимы только при условии сбалансированности таких полномочий, обеспечиваемой на основе законодательных решений.
На основании изложенного, суд не может обязать административного ответчика, являющегося органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять действия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы, принять конкретное решение о проведении регистрации перехода права собственности на какой-либо объект, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований фио об обязании Управление Росреестра по г. Москве произвести государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта недвижимого имущества – 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи, заключенного 25 декабря 2021 года между ФИО1 и финансовым управляющим фио ФИО3
Вместе с тем, учитывая, что решение административного ответчика о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности № КУВД-001/2022-23412973, 23474655 (MFC-0558/2022-892241, 892497) от 15 июня 2022 года по основаниям, указанным в решении, признано незаконным, в целях восстановления прав административного истца полагает необходимым возложить на Управление Росреестра по г. Москве обязанность повторно рассмотреть заявление фио от 03 июня 2022 года № КУВД-001/2022-23412973 о регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: адрес.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации права, обязании провести государственную регистрацию перехода права удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве № КУВД-001/2022-23412973, 23474655 (MFC-0558/2022-892241, 892497) от 15 июня 2022 года о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности в части требований о необходимости нотариального удостоверения договора купли – продажи объекта недвижимого имущества – 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: адрес, заключенного 25 декабря 2021 года между ФИО1 и финансовым управляющим фио ФИО3
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 03 июня 2022 года № КУВД-001/2022-23412973 о регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: адрес.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд г. Москвы.
Судья фио
Мотивированное решение составлено 27.01.2023 г.