Дело №2а-172/2023 Строка №3.180

УИД №36RS0018-01-2023-000144-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 апреля 2023 г. с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Панявиной А.И.

при секретаре Петросян К.М.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Колесовой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе 19.04.2018 осужден приговором Новоусманского районного суда Воронежской области по п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца. 23.04.2020 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. После освобождения ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Каширскому району. При проверке по учетам ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области установлено, что за время нахождения на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Согласно характеристикам ФИО1 характеризуется посредственно.

С учетом изложенного, отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с иском и просит: установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок 3 года со следующими административными ограничениями и запретами: запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе; обязательная явка в ОМВД для регистрации четыре раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в них; запретить выезд за пределы района (города), на территории которого будет проживать поднадзорное лицо.

Представитель отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что не возражает против установления в отношении него административного надзора на срок 3 года и административных ограничений в виде запрещения пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе, а также обязательной явки в ОМВД для регистрации один раз в месяц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу статьи 2 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.1 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 19.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.15-16).

23.04.2020 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания (л.д.17-18).

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Как установлено судом, ФИО1 после освобождения неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности, а также за нарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность:

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району от 17.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.19-20).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району от 17.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб. (л.д.21-22).

Согласно справке №106 от 13.03.2023, выданной главой Запрудского сельского поселения (л.д.23) ФИО1 проживает по адресу: <адрес>А.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району, ФИО1 характеризуется посредственно, в общественных местах появляется редко, склонен к совершению правонарушений (л.д.24).

ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления (п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ), которая с учетом даты освобождения ФИО1 по отбытию наказания (23.04.2020), а также с учетом положения п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения административного ответчика), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 23.04.2028.

Таким образом, имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, что, согласно положениям п.2 ч.3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является основанием для установления ему административного надзора.

С учетом изложенных обстоятельствах, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, наличия не снятой и не погашенной судимости за тяжкое преступление, а также совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

При этом, приходя к выводу об установлении административного надзора ФИО1 суд полагает, что срок административного надзора должен быть установлен на один год, с учетом п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок нахождения ФИО1 под административным надзором подлежит установлению на три года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе; обязательная явка в ОМВД для регистрации один раз в месяц.

При этом, суд не усматривает необходимости в возложении на ФИО1 ограничений в виде: обязательной явки в ОМВД для регистрации четыре раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в них; запрещения выезда за пределы района (города), на территории которого будет проживать поднадзорное лицо, поскольку установленные ФИО1 административные ограничения суд считает достаточными для надлежащего надзора за ней и выполнения задач административного надзора, закрепленных статьей 2 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 3 (три) года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе;

- обязательная явка в ОМВД для регистрации один раз в месяц.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Каширский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.И. Панявина