УИД 77RS0035-02-2023-001939-70

Дело № 2-1656/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной, обязании ее сноса,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой здания площадью 242 кв.м, расположенного на земельном участке с к.н. 50:27:0020327:17 по адресу: адрес, адрес, адрес, з/у 3А, обязании привести земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае не исполнения решения суда в установленные сроки просили предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок за счет ответчика.

В обоснование требований указали, что на участке ведется строительство жилого дома. Объект на кадастровый учет не поставлен, информация о зарегистрированных правах отсутствует. Уведомление о начале или завершении строительных работ не выдавалось. Объект не соответствует виду разрешенного использования земельного участка и обладает признаками самовольной постройки.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 740 кв.м с к.н. 50:27:0020327:17 по адресу: адрес, адрес, адрес, з/у 3А, о чем в ЕГРН 27 октября 2022 г. сделана запись регистрации права.

Участок имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно протоколу осмотра территории, составленному инспектором Госинспекции по недвижимости 26 декабря 2022 г. на участке с к.н. 50:27:0020327:17 ведется строительство жилого дома площадью застройки 242 кв.адрес на кадастровый учет не поставлен, информация о зарегистрированных правах отсутствует. Уведомление о начале или завершении строительных работ не выдавалось. Объект не соответствует виду разрешенного использования земельного участка и обладает признаками самовольной постройки.

Согласно ранее действовавшему Приказу Минэкономразвития от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», а также действующему приказу Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенном для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

В соответствии с п. 1.1 ч. 17 ст. 51 адрес кодекса РФ, введенного в действие Федеральным законом от 03.08.2018 г. разрешение на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно заключению судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, проведенной АНО «МК Эксперт», в границах земельного участка с к.н. 50:27:0020327:17 расположено здание площадью застройки 242 кв.м., которое является объектом незавершенного строительства и обладает признаками одноквартирного жилого дома. Данное здание соответствует Правилам землепользования и застройки, санитарно-техническим, градостроительным, строительным нормам и правилам. Технические условия для формирования угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации граждан, нарушения прав третьих лиц, а также иных ограничений при производстве экспертного осмотра не установлено.

Оценивая заключение судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.

Вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение на нем данного объекта.

Согласно заключению экспертизы, объект незавершенного строительства соответствует установленным требованиям.

В качестве нарушения требований законодательства при возведении постройки истец ссылается на то, что ответчик в нарушение с ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ не направила в Мосгосстройнадзор уведомление о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства и не получила уведомление о соответствии заявленных параметров строительства установленным требованиям.

Между тем, Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) установлено, что осуществление работ по возведению объекта индивидуального жилищного строительства, который отвечает параметрам, указанным в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ, без разрешения на строительство и до направления уведомления о планируемом строительстве, при условии, что строительство осуществляется с соблюдением установленных норм и правил, не является основанием для отказа в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта установленным требованиям и квалификации такого объекта как самовольной постройки.

Из этого следует, что направление указанного уведомления застройщиком возможно на любом этапе строительства, поэтому, не направление ответчиком такого уведомления в Мосгосстройнадзор не свидетельствует о том, что жилой дом возводится без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

В судебном заседании не установлены основания для признания возводимого объекта самовольной постройкой и его сноса, предусмотренные ст.222 ГК РФ, в связи с чем, в удовлетворении иска Департамента городского имущества адрес суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>) к ФИО1 (паспортные данные) о признании постройки самовольной, обязании ее сноса.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио Бычков

Решение суда принято в окончательной форме 03 августа 2023 г.