дело № 21-387/2023

РЕШЕНИЕ

19 июля 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Лоблевской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Ойлгазтэт» БАС на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 № 04-195/2023 от 20 февраля 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Ойлгазтэт»,

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 № 04-195/2023 от 20 февраля 2023 года акционерное общество «Ойлгазтэт» (далее – АО «Ойлгазтэт») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

По итогам рассмотрения дела в адрес АО «Ойлгазтэт» внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения № 04-195/2023 от 20 февраля 2023 года.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07 июня 2023 года указанное постановление и представление оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда и прекратить производство по делу.

Лица, участвующие в деле: законный представитель АО «Ойлгазтэт», должностное лицо, вынесшее постановление государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Даскалову Л.А., поддержавшую доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля специалиста Южно-Уральского межрегионального Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования МАЗ, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с обеспечением исполнения экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Согласно требованиям ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную, окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу части 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Правовые основы охраны атмосферного воздуха установлены Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон об охране атмосферного воздуха) и направлены на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Статьей 1 Закона об охране атмосферного воздуха предусмотрено, что охрана атмосферного воздуха - это система мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона об охране атмосферного воздуха юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

В соответствии со ст. 19 Закона об охране атмосферного воздуха в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Порядок представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области охраны окружающей среды.

Приказом Минприроды России от 28 ноября 2019 года № 811 утверждены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – Приказ №811).

Пунктом 1 указанных требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (пункт 2 Приказа №811).

Согласно пункту 3 Приказа № 811 при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

В соответствии с пунктом 4 Приказа № 811 хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ.

Согласно пункту 6 Приказа № 811 разработка мероприятий при НМУ проводится на основании: данных документации по инвентаризации стационарных источников и выбросов; результатов расчета технологических, нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов; результатов расчетов рассеивания выбросов, выполненных в соответствии с Методами расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных Приказом Минприроды России 06.06.2017 № 273; сведений о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга; сведений о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (далее - ПДК) на границе санитарно-защитной зоны ОНВ по результатам осуществления федерального и регионального государственного экологического надзора.

Пунктом 7 Приказа № 811 установлено, что загрязняющие вещества, характерные для конкретного ОНВ, по которым на границе санитарно-защитной зоны наблюдается превышение ПДК, а также по которым осуществляется нормирование в области охраны окружающей среды, определяются на основе: информации о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах применительно к возможностям сокращения выбросов в атмосферный воздух в периоды НМУ; сведений о непрерывности, сезонности, нестационарности технологических процессов и деятельности на ОНВ и его отдельных структурных подразделениях; характеристик источников выбросов, включая геометрические размеры (длина, ширина, высота, при наличии устья - вид и размеры устья источника) и параметры газовоздушной смеси (скорость, температура, давление, влажность, плотность, объемный расход и мощность выброса), определяющие условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе; результатов расчетов рассеивания выбросов, по каждому загрязняющему веществу с указанием уровней приземных наибольших концентраций и вкладов выбросов этих загрязняющих веществ в приземные концентрации.

Пункт 9 Приказа № 811 закрепляет, что хозяйствующим субъектом осуществляется определение перечня загрязняющих веществ для НМУ 1, 2 и 3 степеней опасности, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды, в отношении которых необходимо уменьшение выбросов в периоды НМУ; определение перечня источников, на которых проводится уменьшение выбросов в периоды НМУ; разработка мероприятий при НМУ для выбранных источников выбросов; определение перечня организационных мероприятий при НМУ, указанных в пункте 17 настоящих Требований, проведение которых направлено на снижение загрязнения атмосферного воздуха в периоды НМУ 1, 2 и 3 степеней опасности; расчет приземных концентраций загрязняющих веществ в штатном режиме работы предприятия, в том числе на период НМУ, и с учетом реализации разработанных мероприятий при НМУ; оценка мероприятий, проведенных на ОНВ в период НМУ.

Как указано в пункте 10 Приказа № 811 в Перечень веществ по конкретному ОНВ включаются загрязняющие вещества, подлежащие нормированию в области охраны окружающей среды:

-для НМУ 1 степени опасности: по которым расчетные приземные концентрации загрязняющего вещества, подлежащего нормированию в области охраны окружающей среды, создаваемые выбросами ОНВ, в точках формирования наибольших приземных концентраций (далее - расчетные концентрации) за границей территории ОНВ (далее - контрольные точки) при их увеличении на 20% могут превысить гигиенические нормативы загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (далее - ПДК) (с учетом групп суммации);

-для НМУ 2 степени опасности: по которым расчетные приземные концентрации каждого загрязняющего вещества, создаваемые выбросами ОНВ, в контрольных точках при увеличении таких концентраций на 40% могут превысить ПДК (с учетом групп суммации);

-для НМУ 3 степени опасности: по которым расчетные приземные концентрации каждого загрязняющего вещества, создаваемые выбросами ОНВ, в контрольных точках при увеличении таких концентраций на 60% могут превысить ПДК (с учетом групп суммации).

Согласно пункту 12 Приказа № 811 в случаях, когда соблюдаются условия, приведенные в пункте 10 настоящих Требований, для НМУ 1, 2 и 3 степеней опасности разрабатываются мероприятия по снижению выбросов.

Мероприятия при НМУ должны обеспечивать снижение создаваемых выбросами источников ОНВ приземных концентраций по Перечню загрязняющих веществ совместно с другими источниками для рассматриваемой контрольной точки: на 15 - 20% при НМУ 1 степени опасности; на 20 - 40% при НМУ 2 степени опасности; на 40 - 60% при НМУ 3 степени опасности.

В соответствии с п. 21 Приказа № 811 корректировка мероприятий при НМУ осуществляется хозяйствующим субъектом в случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в Перечень источников выбросов, на которых реализуются мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ, изменились более чем на 25%.

Из материалов дела следует, что 21 июня 2022 года Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора инициировано проведение внеплановой выездной проверки в отношении АО «Ойлгазтэт» в связи с наличием сведений об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан (учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в системе ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» 02220021000202353530).

Решение о проведении проверки согласовано с прокуратурой Оренбургской области, в соответствии с решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 22.06.2022 №7/3-298-2022.

Проверкой установлено, что АО «Ойлгазтэт» эксплуатируется нефтеналивной комплекс (далее – промплощадка, ННК), который расположен в пределах Сакмарского района Оренбургской области и находится в 4-х км к юго-востоку от районного центра – с. Сакмара и в 0,83 км западнее п. Красный Коммунар.

Нефтеналивной комплекс АО «Ойлгазтэт» предназначен для приема нефти, поступающей на площадку слива нефти из автоцистерн, а также приема бензина, дизтоплива и растворителя из одиночных железнодорожных цистерн. Перекачки целевых продуктов в резервуары и последующей подачи нефти в железнодорожные цистерны для отправки потребителю и подачи бензина, дизтоплива и растворителя на стояки налива и отправки целевых продуктов грузополучателю.

Согласно техническому регламенту нефтеналивного комплекса на ж/д станции «Сакмарская», утвержденная главным инженером АО «Ойлгазтэт» ИЮН от 04.05.2022 года, ННК представляет собой совокупность зданий, инженерных сооружений, используемых для приема нефти автомобильным автотранспортом, накопленная нефть в вертикальных стальных резервуарах типа РВС-1000 и РВС-2000 отправляется потребителям железнодорожными цистернами.

Объект негативного воздействия на окружающую среду, эксплуатируемый АО «Ойлгазтэт», поставлен на учет как объект федерального государственного экологического надзора с присвоением кода: 53-0156-000106-П «Нефтеналивной комплекс АО «***» на ж/д станции Сакмарская (свидетельство о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от 10.01.2017 №А05GRRVR) и является объектом негативного воздействия на окружающую среду II категории.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки государственными инспекторами 24 июня 2022 года проведен осмотр территории ННК (протокол осмотра от 24.06.2022 №642-П), при котором установлено, что на территории расположено газоочистное оборудование – установка очистки газовых выбросов PLAZKAT (далее - ГОУ), выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от дыхательных клапанов РВС, подземных резервуаров и ж/д эстакады попадают в систему трубопровода, который отводит смесь отходящих газов на данную газоочистную установку.

Согласно письму АО «Ойлгазтэт» №427/03-7 от 05 июля 2022 года (взд. 8730-Р от 05.07.2022) АО «***» разработаны мероприятия по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условиях (далее - НМУ) для ННК в районе железнодорожной станции «Сакмарская» (Сакмарский район). Мероприятия 06 февраля 2020 года согласованы с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

В результате запуска ГОУ PLAZKAT в 2022 году, произошло изменение количества выбросов на источниках АО «Ойлгазтэт», что привело к изменению технологического процесса, однако доказательств проведения корректировки мероприятий по сокращению выбросов в период прогнозирования НМУ на момент проверки обществом не представлено.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к выводу о том, что АО «Ойлгазтэт» в 2022 году осуществляло деятельность на объекте НВОС II категории «Нефтеналивной комплекс ж/д ст.Сакмарская» не обеспечив после начала эксплуатации газоочистного оборудования PLAZKAT и изменения количественного состава выбросов, проведение корректировки мероприятий по сокращению выбросов в период прогнозирования НМУ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения к административной ответственности акционерного общества «Ойлгазтэт» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела должностным лицом вынесено обжалуемое постановление, акционерное общество «Ойлгазтэт» привлечено к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела и вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по осуществлению контроля за соблюдением норм законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Таким образом, АО «Ойлгазтэт» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо административного органа и суд первой инстанции на основании положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришли к обоснованным выводам о том, что Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данные выводы в полной мере подтверждены представленными в дело доказательствами, оснований не согласиться с ними не имеется, поскольку соответствующие мероприятия АО на момент проведения проверки проведены не были.

Доказательств принятия обществом всех возможных и исчерпывающих мер по соблюдению требования законодательства в части корректировки мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ материалы дела не содержат и стороной защиты не представлено, что с учетом выявленного факта нарушения указывает о виновности АО в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Указание защитника при рассмотрении жалобы в областном суде на то, что в январе 2022 года предыдущим собственником наливного комплекса был заключен договор с «ЦЛАТИ» на оказание услуг по разработке мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферный воздух в периоду НМЭУ, в августе проведена инвентаризация и направлены документы в Министерство природных ресурсов, не являются основанием для прекращения производства по делу, поскольку обществом были приняты указанные меры после проведения проверки и установления факта нарушения природоохранного законодательства.

Доводы о том, что у общества на момент проверки не возникла обязанность по проведению корректировки мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ был предметом рассмотрения судьей районного суда и в решении указанным доводам дана оценка, не согласиться с которой оснований не имеется, поскольку факт эксплуатации установки очистки газовых выбросов ГОУ на момент проверки был установлен.

Из материалов дела достоверно следует, что обществом установка очистки газа PLAZKAT фактически эксплуатируется с апреля 2022 года (письма директора общества в адрес руководителя управления Росприроднадзора от 6, 19 апреля 2022 года, акт проверки от 7 июля 2022 года, протокол осмотра 24 июня 2022 года). Следовательно, обязанность провести корректировку мероприятия по уменьшению выбросов в период НМЭУ возникла у общества с апреля 2022 года, а не с момента документального оформления ввода в эксплуатацию данной установки.

Из материалов представленных защитником следует, что согласно договору от 20 января 2022 года с ЦЛАТИ, учреждение обязалось выполнить указанные услуги по разработки мероприятий в период НМЭУ в течение 60 дней с момента передачи исполнителю необходимых исходных данных обществом и получения денежных средств, при этом в Министерство природных ресурсов общество обратилось по вопросу необходимости разработки мероприятий 30 декабря 2022 года, но документы были возвращены для устранение замечаний.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что обществом были приняты не все возможные и исчерпывающие меры по соблюдению требования законодательства в части корректировки мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ, данных о невозможности выполнения указанных требований природоохранного законодательства исходя из представленных доказательств, не усматривается.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии состава административного правонарушения основаны на неверном толковании вышеприведенных норм права, по существу сводятся к переоценке установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и доказательств, заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку должностным лицом административного органа и нижестоящей судебной инстанции, они не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Несогласие заявителя с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом административного органа и судебной инстанцией норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела полно, всесторонне и объективно, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не установлено.

Вместе с тем, имеются основания для изменения указанных актов в части назначенного наказания.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В данном случае должностное лицо, установив отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, не обосновал назначение обществу максимального размера наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи частью 1 статьи 8.1 КоАП РФ, что является основанием для изменения постановления в части снижения размера административного штрафа до 20 000 рублей.

Назначенный обществу вид административного наказания в виде штрафа согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Порядок и срок давности привлечения АО «Ойлгазтэт» к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 № 04-195/2023 от 20 февраля 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Ойлгазтэт», изменить, снизить размер административного наказания в виде штрафа до 20 000 рублей, в остальной части постановление должностного лица от 20 февраля 2023 года и решение судьи районного суда от 07 июня 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Оренбургского

областного суда Хлынина Е.В.