Дело № 2А-346 /2023
23RS0001-01-2023-000116-11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Абинск 15 февраля 2023 года
Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,
при секретаре-помощнике судьи Дубовик Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (заинтересованное лицо ФИО3), о признании незаконным бездействия,
установил:
ИП ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит суд:
признать незаконным бездействие начальника Абинского РОСП УФССП Краснодарскому краю ФИО2, выразившегося в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передачей исполнительного документа по делу № 2-379/201/-53 от 12.02.2018 года и возбудить исполнительное производство в отношении должника: ФИО3, 23.04. 1991 г. пользу ИП ФИО1;
обязать старшего судебного пристава Абинского РОСП УФССП PОСП Краснодарскому краю направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-379/201/-53 от 12.02.2018;
в случае утраты исполнительного документа № 2-379/201/-53 от 12.02.2018 административного ответчика обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Доводы заявления обосновывает следующим.
На принудительное исполнение в Абинское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю 31.08.2022 года административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № 2-379/2 01 /-53 от 12.02.2018 в отношении должника ФИО3 в пользу ИП ФИО1 о изыскании задолженности по кредитному договору.
Заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа получено адресатом 26.09.2022 г..
Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.
Сведений на официальном сайте ФССП РФ о возбуждении исполнительного произвел основании исполнительного документа № 2-379/201/-53 от 12.02.2018 г. в отношении Должника ФИО3 в пользу ИП ФИО1 нет.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Обратился в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителей.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Краснодарскому краю в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель Абинского районного отделения Главного Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что заявленными требованиями административного истца не согласна, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, так как судебным приставом-исполнителем произведен полный комплекс мер по взысканию задолженности. Исполнительное производство в статусе «на исполнении» представил в судебное заседание
Административный ответчик старший судебный пристав Абинского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Обратился в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с заявленными требованиями не согласен, просил в отказать в административном иске в полном объёме.
Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен.
Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с требованиями части 1 статьи 292 КАС РФ, которой установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Судом установлено, что 06.04.2022 г. мировым судьей судебного участка № 53 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара вынесен судебный приказ № 2-379/2018-53 согласно которому с должника ФИО3 в пользу м.Л.Н. взыскана задолженность по договору займа от 01.04.2015 года, заключенному с ООО «Экспресс Деньги», по состоянию на 13.10.2017 года в 99 993 рубля 15 копеек, в том числе: 5000 рублей 00 копеек основного долга, 92 500 рублей 00 копеек процентов за пользование займом, 2 493 рубля 15 копеек пени за нарушение сроков возврата основного долга.
09.09.2022 г. постановлением о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 97896/22/23021-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО1 предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 101593 руб.04 коп..
Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.09.2022г. направлено судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП в адрес взыскателя ИП ФИО1 почтовым отправлением, что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от 14.09.2022г., порядковый номер 138, а также ИП ФИО1 ознакомился с ним 26.09.2022г. в программе АС ФССП России.
10.09.2022г. постановлением о присоединении производства к сводному исполнительному производству судебного пристава- исполнителя Абинского РОСП ФИО5 исполнительное производство № 97896/22/23021-ИП присоединено к исполнительному производству № 32032/20/23021-СД.
26.09.2022г. постановлением о запрете на совершение действий по регистрации судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО5 в рамках исполнительного производства № 97896/22/23021-ИП в отношении должника ФИО3 объявлен запрет на совершение регистрационных действий на земельный участок и здание, расположенные по адресу: <...>.
11.10.2022г. постановлением об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО5 в рамках исполнительного производства № 97896/22/23021-ИП в отношении должника ФИО3 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО «Сбербанк России».
27.12.2022 г. постановлением об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. судебного пристава-исполнителя ФИО5 в рамках исполнительного производства № 97896/22/23021-ИП в отношении должника ФИО3 обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счетах Банка ВТБ.
27.12.2022г. постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебного пристава-исполнителя ФИО5 в рамках исполнительного производства № 97896/22/23021-ИП в отношении должника ФИО3, временно ограничен выезд должника ФИО3 из РФ.
Судебным приставом исполнителем Абинского РОСП ФИО5 в рамках исполнительного производства путем МВВ с 09.09.2022г. по 19.11.2022г. направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, операторам сотовой связи, в ПФР, Росреестр.
Из ответа от 09.09.2022 г. на запрос усматривается, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 была запрошена информация из подразделения ГИБДД о наличии автомототранспортных средств за ФИО3, сведений о наличии транспортных средств не поступило.
Из Сводки по исполнительному производству № 97896/22/23021-ИП в отношении должника ФИО3 от 09.09.2022 года, усматривается, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведено 51 действие, направленное на исполнение исполнительного производства.
Правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом «О судебных приставах».
Из смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5, отсутствует.
По существу причиной нарушения прав взыскателя является уклонение должника от исполнения судебного решения, однако, это обстоятельство не является основанием для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2.
При таких обстоятельствах административные исковые требования административного истца ИП ФИО6 о признании незаконным бездействия должностного лица начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству № 97896/22/23021-ИП удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, 215, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ,
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия (заинтересованное лицо ФИО3), отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Председательствующий: А.А. Холошин