Дело № 2а-750/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.

при секретаре Сунагатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, старшему судебному приставу Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Калининскому районному отделу судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании судебных расходов,

установил:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в производстве Калининского РОСП г.Уфа УФССП России по Республике Башкортостан находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ, однако документы подлежащие направлению взыскателю по состоянию направлены не были.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ, а именно: исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО3 взыскателем не получен, доказательств вручения, отправления адресату не имеется.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Уфа УФССП России по Республике Башкортостан в несвоевременном направлении взыскателю всех документов, после принятия решения об окончании исполнительного производства; обязать старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО3, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век»пакет документов после окончания исполнительного производства №: постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, акт о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ: исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> районным судом <адрес>, в отношении должника ФИО3, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника; взыскать с УФССП по РБ судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

На судебное заседание представитель административный истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. В случае удовлетворения исковых требований просила снизить размер судебных расходов.

На судебное заседание судебный пристав-исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, старший судебный пристав Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, а также заинтересованное лицо – ФИО3 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщали.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьями 360 и 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконным необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а также руководствуются в своей деятельности Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве, статьям 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения» и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», установлены статьей 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ».

Согласно представленным материалам исполнительного производства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Калининского РОСП г. Уфа УФССП по РБ ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3, предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 2 289, 84 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Калининского РОСП г. Уфа УФССП по РБ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 окончено.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии пунктом 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу пункта 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из сводки по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнены следующие действия: направлены запросы о наличии транспортных средств в собственности должника; направлены запросы в налоговый орган о наличии имущества и доходов, получаемых должником; запрошена информация в УПФР о получении пособий; сведения о месте работы; направлены запросы в Росреестр о наличии в собственности недвижимого имущества; запрошена информация о наличии счетов и остатках на счетах, открытых на имя должника в кредитных учреждениях; запрошены копии актовых записей в ЗАГС; запросы оператору связи.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании ст.6, ст.14, п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.47 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из частей 2 и 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Пунктом 3 части 1, пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно пункту 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 (далее – Правила №234), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Исходя из содержания пункта 10 Правил № 234, доказательством принятия к пересылке регистрируемого почтового отправления с уведомлением является квитанция, а доказательством вручения отправления адресату - почтовое уведомление.

Судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа взыскателю не направлены.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Калининского РО СП г. Уфа УФССП по РБ пакет документов после окончания исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 в адрес взыскателя своевременно не направлен, чем нарушены требования Закона об исполнительном производстве.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Уфа УФССП России по Республике Башкортостан в несвоевременном направлении взыскателю всех документов, после принятия решения об окончании исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, исполнительное производство зарегистрировано с номером №.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования об обязании старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 возобновить исполнительное производство, поскольку требование исполнено.

Также, требование о направлении постановления об отмене окончания и возобновления исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направления в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» пакет документов после окончания исполнительного производства №: постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, акт о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ: исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> районным судом <адрес>, в отношении должника ФИО3, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника, не подлежит удовлетворению, поскольку исполнительное производство возобновлено и возврат документов на данной стадии невозможен.

Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, в пользу которого принят судебный акт, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания гл. 10 КАС РФ и разъясняется в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разрешая вопрос о разумности суммы расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает объем реально проделанной представителем работы, сложности и продолжительности рассмотрения дела в суде, досудебную подготовку документов, частично удовлетворённых исковых требований, исходя из принципа разумности и справедливости, и приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения заявления и взыскании с административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» в счет возмещения понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя - 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, старшему судебному приставу Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Калининскому районному отделу судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Уфа УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» пакета документов по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, после вынесения постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в пользу ООО «Корпорация 21 век» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 183101001) в счет возмещения понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя - 2000 (Две тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Х. Тухбатуллина