дело № 2-1951/2025
УИД 69RS0037-02-2025-003355-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Пищелевой Ю.В.,
при помощнике судьи Анцыфровой Д.Д. (до перерыва), секретаре Коршуновой И.В.,
с участием представителя истца Гроссу Н.С. (до перерыва),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Правый берег» о понуждении исполнить предписание,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обратилась в Калининский районный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Правый берег» о понуждении исполнить предписание, в обоснование заявленных требований указывая, что 21.02.2025 в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступила жалоба жителя <адрес>, в том числе по вопросу непредоставления обществом с ограниченной ответственностью «УК Правый берег» ответов на ее обращения. На основании указанного требования заместителем начальника управления вынесено решение от 18.03.2025 № 69250946940117522275 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «УК Правый берег» 20.03.2025. Главным управлением 20.03.2025 оформлен акт проверки № 1393/ОГ-25, из содержания которого следует. В соответствии с подпунктом № б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, к лицензионным требованиям отнесено исполнение обязанностей по договору управления, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно реестру лицензий <адрес> ООО «УК Правый берег» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>. Пунктом 4.7 договора управления многоквартирным домом <адрес>, размещенного в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотрено, что ООО «УК Правый берег» обязуется принимать и рассматривать обращения любого из собственников, пользователей в многоквартирном доме в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором. Осуществлять рассмотрение обращений лиц из числа собственников в срок не позднее 30 дней с момента поступления соответствующего обращения в управляющую организацию, если другой срок не установлен законодательством. По результатам рассмотрения обращения дается письменный ответ, который направляется заявителю в порядке и сроки в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. На основании п. 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, запрос (обращение) может быть направлен в адрес лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, в том числе с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Согласно п. 36 Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения). Из обращения от 21.02.2025 № 1393/ОГ следует, что его автор проживает в <адрес>, следовательно, является пользователем жилого помещения по вышеуказанному адресу. 18.12.2024 автором обращения от 21.02.2025 № 1393/ОГ и одним из жильцов вышеуказанного многоквартирного дома в адрес ООО «УК Правый берег» с нарочным передано заявление, которое зарегистрировано за № 55, что подтверждается штампом управляющей организации и копией выписки из журнала регистрации исходящей (отправляемой) корреспонденции 2024 от 03.03.2025 данного общества. 24.01.2025 автором обращения от 21.02.2025 № 1393/ОГ в адрес ООО «УК Правый берег» с нарочным вновь передано заявление, которое зарегистрировано за № 13, что также подтверждается штампом управляющей организации и копией выписки из журнала регистрации исходящей корреспонденции 2025 от 03.03.2025 данного общества. Указанные выше заявления не содержат просьбу об использовании их каналов связи для получения ответов на них. Принимая во внимание положения п. 35 и п. 36 Правил ответ на заявление от 18.12.2024 № 55 должен быть передан с нарочным заявителям не позднее 10.01.2025, ответ на заявление от 24.01.2025 № 13 должен быть передан с нарочным пользователю <адрес> не позднее 07.02.2025. Вместе с тем, ответ на заявление от 24.01.2025 № 13 зарегистрирован ООО «УК Правый берег» 12.02.2025. В обращении от 21.02.2025 № 1393/ОГ указано, что ответы на вышеуказанные заявления получены автором обращения. Представленные ООО «УК Правый берег» документы (копия выписки из журнала регистрации исходящей (отправляемой) корреспонденции 2024 от 03.03.2025, копия выписки из журнала регистрации исходящей корреспонденции 2025 от 03.03.2025, копия кассового чека от 12.02.2025, копия ответа ООО «УК Правый берег» от 28.12.2024 № 148, копия ответа ООО «УК Правый берег» от 12.02.2025 № 28 не подтверждают направление ответов на заявления от 18.12.2024 № 55, от 24.01.2025 № 13 авторам обращений, а также их получение заявителями. На основании вышеизложенного в действиях ООО «УК Правый берег» усматриваются нарушения лицензионных требований, предусмотренных пунктом 4.7 договора управления многоквартирным домом <адрес>, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом б пункта 3 Положения, пунктом 36 Правил. На основании акта проверки издано предписание № 1393/ОГ-25 от 20.03.2025, согласно которому ООО «УК Правый берег» предписано: 1 Предоставить ФИО1 и ФИО2 ответ от 28.12.2024 № 148; 2. Предоставить ФИО2 ответ от 12.02.2025 № 28. Акт проверки и предписание от 23.03.2025 № 1393/ОГ-25 направлены Главным управлением в адрес ООО «УК Правый берег» 21.03.2025 по электронной почте elena31521@gmail.com, указанной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Также сведения о проводимых действиях размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (учетный номер документарной проверки № 69250946940117729587. Об исполнении предписания от 17.04.2025 № 69250946940117522275 ООО «УК Правый берег» в Главное управление не сообщило. На основании изложенного, истец просил: понудить общество с ограниченной ответственностью «УК Правый берег» исполнить предписание от 20.03.2025 № 1393/ОГ-25, а именно: предоставить ФИО1 и ФИО2 ответ от 28.12.2024 № 148; предоставить ФИО2 ответ от 12.02.2025 № 28 в тридцатидневный срок с момента вступления в силу решения суда.
Представитель истца Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области Гроссу Н.С., участвовавшая в судебном заседании до перерыва, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ООО «УК Правый берег», извещенный о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом в силу ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, не явился. Возражений относительно заявленных требований не представил.
Третье лицо ФИО2, извещенная о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом в силу ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, не явился.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
Исходя из смысла подпункта б п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, является лицензионным требованием к лицензиату.
Жилищный кодекс Российский Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации.
Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.
Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме должна предоставить запрашиваемую собственником информацию в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации. Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Ответ на индивидуальный либо коллективный запрос (обращение) лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме (далее - заявитель), направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса (обращения). Управляющая организация, товарищество или кооператив может продлить срок рассмотрения запроса (обращения) не более чем на 30 календарных дней в случае, если для подготовки ответа необходимо получение информации от иных лиц, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения запроса (обращения) с указанием причин такого продления направляется в адрес заявителя до истечения 30-дневного срока рассмотрения запроса (обращения) с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства или в письменной форме с использованием способа отправки, позволяющего установить дату отправки или подтвердить факт вручения (получения).
Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны хранить запрос (обращение) и копию ответа на него в течение 3 лет со дня его регистрации.
ООО «УК Правый берег» заключило с ФИО2 договор управления многоквартирным домом 25.10.2023. Пунктом 4.7 указанного договора предусмотрено, что управляющая организация обязана: принимать и рассматривать обращения любого из собственников и пользователей помещений в МКД в порядке и сроки, предусмотренные законодательством РФ или Договором. Осуществлять рассмотрение обращений лиц из числа Собственников в срок не позднее 30 дней с момента поступления соответствующего обращения в Управляющую организацию, если другой срок не установлен законодательством. По результатам рассмотрения обращения дается письменный ответ, который направляется заявителю в порядке и сроки в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась с заявлением в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 21.02.2025 с просьбой оказания содействия в получении ответа на обращение, адресованное в адрес ООО «УК Правый берег».
По обращению ФИО2 проведено контрольно надзорное мероприятие № 69250946940117522275 от 20.03.2025, по результатам которого составлен акт документарной проверки № 1393/ОГ-25 от 20.03.2025.
Согласно указанному акту были установлены нарушения ООО «УК Правый берег», выразившиеся в несоблюдении условий договора управления многоквартирным домом - подпункт «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2024 № 1110, часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 4.7. договора управления многоквартирным домом <адрес> ответчик на обращения не предоставлены их автором - пункт 365 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
20.03.2025 обществу с ограниченной ответственностью «УК Правый берег» выдано предписание № 1393/ОГ-25 от 20.03.2025, которым предписано: предоставить ФИО1 и ФИО2 ответ от 28.12.2024 № 148, предоставить ФИО2 ответ от 12.02.2025 № 28. Порядок направления предписания истцом соблюден, что подтверждается сведениями Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.
Доказательств того, что ответчиком предписание № 1393/ОГ-25 от 20.03.2025, выданное Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области оспорено, суду представлено не было. При таких обстоятельствах следует признать, что оно подлежит исполнению.
В ходе судебного разбирательства ответчиком сведений об исполнении предписания не приведено.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применяя положения приведенных правовых норм, исходя из установленных фактов, суд приходит к выводу, что исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК Правый берег» о понуждении к исполнению предписания от 20.03.2025 года № 1393/ОГ-25 подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Устанавливая срок, до которого необходимо исполнить решение суда, суд принимая во внимание испрашиваемый истцом срок, о неразумности которого ответчиком не заявлено, суд приходит к выводу, что достаточным для исполнения решения суда является тридцатидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Как предусмотрено ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с удовлетворением заявленных исковых требований, с ответчика ООО «УК Правый берег» не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 20 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Правый берег» (ИНН <***>) о понуждении к исполнению предписания от 20.03.2025 № 1393/ОГ-25 удовлетворить.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «УК Правый берег» обязанность исполнить предписание от 20.03.2025 № 1393/ОГ-25, а именно: предоставить ФИО1 и ФИО2 ответ от 28.12.2024 № 148; предоставить ФИО2 ответ от 12.02.2025 № 28 в тридцатидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК Правый берег» в доход бюджета муниципального образования город Тверь в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.В. Пищелева
Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2025 года.