Дело № 2а- 4236/2023
Решение
Именем Российской Федерации
09 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Евангелевской Л.В.
при секретаре судебного заседания Соловьевой А.В.
рассмотрев административное дело по административному иску исковое заявление Управления Роскомнадзора по <адрес> к административному ответчику учредителю СМИ – периодического печатного издания – журнала «Здоровье и исцеление» «Кавказский Союз» Церкви ФИО1 ФИО2 о признании регистрации СМИ недействительной
УСТАНОВИЛ :
Административный истец обратился с настоящим иском в суд, в обоснование указав, что средство массовой информации - периодическое печатное издание - журнал Здоровье и исцеление», свидетельство о регистрации данного средства массовой информации серия № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
В соответствии с пунктом 5Л. 1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, тверженного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.
Управление Роскомнадзора по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и в пределах компетенции согласно пункту ".1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Роскомнадзора по <адрес> осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Учредителю данного СМИ (административному ответчику) было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания - журнал «Здоровье и исцеление» (далее - СМИ) серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается прилагаемой к настоящему административному исковому копией свидетельства о регистрации СМИ. Статус данного СМИ - действующее СМИ.
Территория распространения, данного СМИ - Российская Федерация, зарубежные страны. Заявленная периодичность 1 раз в год. Редакция находится в <адрес>
Согласно статье 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (Закон РФ о СМИ) учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.
Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года <данные изъяты> государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода, зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока регистрация средства массовой информации признается недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ о СМИ.
Получатели обязательных экземпляров предоставили сведения о том, что экземпляры выпусков журнала «Здоровье и исцеление» ни в печатной, ни в электронной форме не доставляются, что является подтверждением не осуществления деятельности данного СМИ - его невыхода в свет более одного года.
Согласно информационным письмам получателя обязательных экземпляров выпусков печатного СМИ - Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека отДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № экземпляры выпусков журнала «Здоровье и исцеление», свидетельство о регистрации №, в электронной форме и печатном виде за последний год не предоставлены.
Также согласно письму Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Минцифры России» от ДД.ММ.ГГГГ № о поступлении обязательных экземпляров периодического печатного издания журнала «Здоровье и исцеление» в Минцифры России не поступает.
Таким образом, проанализировав данные вышеуказанных получателей обязательных экземпляров выпусков периодических печатных изданий, в том числе - в электронной форме, следует вывод о том, что деятельность данного средства массовой информации - выход в свет данного средства массовой информации не осуществляется более одного года.
Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п.п. 7.1.1, 7.1.6 Положения об Управлении Роскомнадзора по Ростовской власти, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес учредителя СМИ - журнала «Здоровье и исцеление» было направлено письмо исх. от ДД.ММ.ГГГГ № с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании частей 1 и 2 статьи 16 Закона о СМИ по решению учредителя или предоставить доказательства деятельности данного издания и документально подтвердить выход в свет журнала «Здоровье и исцеление» в срок не более 5 дней <данные изъяты> получения письма.
В ответ на вышеуказанное письмо поступила информация, что журнал «Здоровье и исцеление» не издавался в промежутке с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг., в связи с принятием решения о передаче учредительных прав новому учредителю. Вместе с тем, доказательства о выходе в свет периодического печатного издания журнала «Здоровье и исцеление» в дальнейшем отсутствуют.
Из этих обстоятельств следует вывод, что учредители утратили интерес к данному средству массовой информации, редакция не осуществляет деятельности по выпуску в свет периодического печатного издания - журнала «Здоровье и исцеление». Фактически данное СМИ не является действующим СМИ.
Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на положения действующего налогового законодательства, административный истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации (СМИ) – периодического печатного издания – журнала «Здоровье и исцеление» серия № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В судебном заседании представитель административного истца не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен. Направил заявление о признании административных исковых требований.
В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Признание административного иска президентом РО «Кавказский Союз» Церкви ФИО2 ФИО5 действующим в пределах полномочий единоличного исполнительного органа данного юридического лица, является его свободным волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает права лиц, участвующих в деле.
При таких обстоятельствах, суд принимает признание иск
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации (СМИ) – периодического печатного издания – журнала «Здоровье и исцеление» серия № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья