Дело № 2-1790/2022

Поступило в суд 27 января 2022 г.

УИД 54RS0030-01-2022-000614-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Валеевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о права собственности на объект как на самовольное строение,

установил:

М.В. обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просит:

- признать за истцом право собственности, на самовольное строение - индивидуальный жилой дом, общей площадью 37, 1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, площадью 46,2 кв. м. с кадастровым №..., расположенный по адресу: <адрес>.

В настоящее время М.В. завершил строительство индивидуального жилого дома. Разрешение на строительство жилого дома истцом получено не было. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку.

Истец - М.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что М.С. был предоставлен земельный участок с кадастровым №..., площадью 1 344 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке М.С. возведен жилой дом общей площадью 46,2 кв.м., на которое как на объект незавершенного строительства по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано за ним право собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости была внесена запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №....

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ М.В. был приобретен объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым №..., расположенный по адресу: <адрес>.

В последующем М.В. завершил строительство индивидуального жилого дома. Площадь завершенного строительством индивидуального жилого дома составила 37,1 кв. м., что подтверждается техническим планом.

Возведенный истцом спорный жилой дом расположен в границах указанного земельного участка, что подтверждается схемой расположения объекта капитального строительства в границах земельного участка.

Разрешение на строительство данного дома истцом не получено, то есть незавершенное строительством здание является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, строительство индивидуального жилого дома на предоставленном для этого земельном участке началось М.С. в 1998г.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №... с видом разрешенного использования - склады.

Как следует из заключения кадастрового инженера К. на момент признания права собственности на объект незавершенного строительства, земельный участок и сам объект незавершенного строительства находились в территориальной зоне промышленно-производственного назначения (Г1), согласно действовавшим Правилам землепользования и застройки, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ решением 19-й сессии совета депутатов Раздольненского сельсовета, где в основных видах разрешенного использования значились «склады».

На сегодняшний день в Раздольненском сельсовете действуют Правила землепользования и застройки, утвержденные Приказом министерства строительства Новосибирской области от 14.04.2021 г. № 232. Завершенный строительством исследуемый индивидуальный жилой дом, согласно действующих ПЗЗ, расположен в производственной зоне в границах земель населенных пунктов (нП), где также среди основных видов разрешенного использования значится вид разрешенного использования «Склады (6.9)».

Из чего можно сделать вывод, что условия при признании права собственности на объект незавершенного строительства в 2017 г. (основной вид разрешенного использования в территориальной зоне промышленно производственного назначения (Г1) указан «склады») и в настоящий момент при признании права собственности на преобразованный объект незавершенного строительства с кадастровым №... в завершенный строительством индивидуальный жилой дом (основной вид разрешенного использования в производственной зоне в границах земель населенных пунктов (нП) указан «Склады (6.9)») не изменились.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец указывает, что не может зарегистрировать право собственности на жилой дом, в связи с тем, что им не было получено разрешение на его строительство.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с экспертным заключением ООО «...» по результатам строительно-технического обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий", по степени готовности строительства является объектом завершенного строительства. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, помещения используются и пригодны в качестве места постоянного проживания граждан.

Таким образом, помещения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №... по адресу: <адрес>, пользуются и пригодны в качестве места постоянного проживания.

В соответствии с экспертным заключением «...» о соответствии требованиям и норм и правил пожарной безопасности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым №... эксперты пришли к выводу о том, что он соответствует санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел VIII Санитарно-эпидемиологические требования к устройств, оборудованию и содержанию зданий и помещений.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома истца осуществлялось на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. Истец использовал земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам. Истец в настоящее время лишен возможности оформить свое право собственности на жилой дом по не зависящим от него обстоятельствам, является правообладателем земельного участка, возведение им жилого дома не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу изложенного, суд полагает, что требования истца М.В. о признании за ней права собственности обоснованны и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования М.В. удовлетворить.

Признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью 37,1 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым №... по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ