№ 2а-8481/2023

10RS0011-01-2023-013187-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №9 УФСИН по РК о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

Административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН по РК мотивирован тем, что истец отбывает по приговору суда наказание в виде лишения свободы в указанной колонии, ответчик 15.11.2023 года необоснованно лишил его права на телефонные переговоры, сославшись на технические причины. Истец просит взыскать компенсацию морального вреда 51000 рублей.

Определением суда к участию в деле привлечен соответчик ФСИН России, заинтересованное лицо ФИО2.

В судебном заседании, проведенном путем ВКС, административный истец административный иск поддержал, после отложения судебного заседания истец в рассмотрении дела участия не принимал, просил о проведении заседания в его отсутствие.

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН по РК ФИО3 по доверенности в суде с иском не согласна, пояснила, что <данные изъяты>.

Представитель соответчика ФСИН России ФИО4 в суде с иском не согласна, указав на недоказанность обозначенных истцом нарушений.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суде с иском не согласен.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 8 и 9 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В силу ст. 12 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

В силу указаний Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" телефонные разговоры предоставляются по письменному заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению, оформленному им с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня его подписания начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда у осужденного к лишению свободы отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из ИУ. В заявлении указываются список телефонных номеров абонентов, их фамилии, имена, отчества (при наличии), адрес места жительства, а также язык, на котором будут вестись телефонные разговоры. Указанные заявления подаются осужденным к лишению свободы ежеквартально. Список телефонных номеров абонентов может быть изменен по заявлению осужденного к лишению свободы. Реализация права осужденных к лишению свободы на телефонные разговоры осуществляется в местах, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых телефонных разговоров. Время и место проведения телефонного разговора определяется администрацией ИУ.

По доводам иска ответчик 15.11.2023 года необоснованно лишил истца права на телефонные переговоры, сославшись на технические причины, при этом другим осужденным возможность телефонных переговоров была предоставлена.

Ответчиком представлен утвержденный начальником ФКУ ИК-9 УФСИН по РК ДД.ММ.ГГГГ года график предоставления осужденным телефонных переговоров по карте «ЗонаТелеком», из которого следует, что осужденным 1 отряда, в котором содержался истец, телефонные переговоры предоставляются в четверг, пятницу и субботу.

Ответчиком также представлена справка, согласно которой истцу в 2023 года возможность телефонных соединений предоставлялась <данные изъяты> раз.

Объективных свидетельств указанного истцом нарушения его прав судом не добыто, минимально гарантированное законом количество телефонных соединений истцу было предоставлено, данных о том, что ДД.ММ.ГГГГ года 1 отряд, в котором содержался истец, имел организационную возможность воспользоваться услугами телефонной связи, не представлено.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Факт нарушения административным ответчиком ФКУ ИК-9 УФСИН по РК порядка предоставления истцу телефонных разговоров не нашел подтверждения в судебном заседании. Данных о том, что указанными действиями нарушены права истца не представлено. В настоящее время истец освобожден из мест лишения свободы по сроку, с ДД.ММ.ГГГГ года не ограничен в объеме телефонных переговоров.

Статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных. Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Поскольку оснований для признания оспариваемых действий незаконными не имеется, оснований для присуждения компенсации не имеется.

Предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок на обращение в суд истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 10.01.2024 года