№ 5-_________/2023
24RS0048-01-2023-_______-__
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Красноярск 27 сентября 2023 года
Судья Советского районного суда г. Красноярска Тарарина Е.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,
переводчика ФИ3
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:
ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Кыргызстан, со среднем образованием, имеющей документ удостоверяющий личность (паспорт) ID № от ДД.ММ.ГГГГ роком действия по ДД.ММ.ГГГГ выдан МВД Киргизии, состоящей в браке, на миграционном учете не состоявшей, фактически проживающей по адресу: <адрес>,
не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 11.40 часов в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками ОИК по <адрес> по адресу: <адрес> <данные изъяты>» выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения г.р.. которая была доставлена в ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <адрес> А в каб. 10 по признакам состава административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При проверке сведений центральной базы данных учета иностранных граждан, установлено, что гражданка Республики Киргизия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ пересечение государственной границы через КПП Красноярск (авиа)» цель въезда «работа». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 подано уведомление о заключении трудового договора от <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлен факт фиктивности заключения трудового договора.
В соответствии с п.9 ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства, трудящихся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 ФЗ-115, пункта 9 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не обратилась.
Таким образом, гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится на территории Российской Федерации незаконно с ДД.ММ.ГГГГ, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.
В судебном заседании ФИО1 признала изложенные выше обстоятельства в полном объеме, в содеянном раскаивается, пояснила, что ее муж ФИО2 является гражданином РФ.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ст. 4.1 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.
В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, согласно протоколу, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, 24.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется его подпись, содержатся объяснения; данными ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1, рапортом ведущего специалиста-эксперта ОП № МУ МВД России «Красноярское», справкой на физическое лицо, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные доказательства являются достоверными и допустимыми, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.
Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства, считает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что в Российской Федерации проживает муж ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Российской Федерации.
Учитывая данные о личности ФИО1, признавшей свою вину, раскаявшейся в содеянном, имеющей мужа - гражданина РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход федерального бюджета.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, назначению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.10, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Банк: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК //УФК по <адрес>, Номер счета банка получателя (ЕКС): №
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За неуплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска, в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья Е.В. Тарарина