УИД 36RS0006-01-2023-000854-20

N 2а-1706/2022

строка 3.178а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.

при секретаре Каданиной Т.А.,

с участием:

помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Целых М.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, обосновывая свои требования тем, что ФИО2 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности по различным статьям УК РФ, а именно по: ч. 1 ст. 158, ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 162, ч.2 ст. 228 прим.1, ст. 319, ч.2 ст. 314.1 УК РФ.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 11.08.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями административного надзора: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

12.09.2022 ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу, как лицо, состоящее на административном надзоре (заведено дело административного надзора № 13-22 от 12.09.2022) по 12.09.2023.

В течение 2022-2023г.г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 14.10.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 13.01.2023 – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО2 проживает с матерью, не трудоустроен; состоит под диспансерном наблюдением в БУЗ ВО ОПНД; употребляет алкогольную продукцию.

В судебном заседании представитель ОП №6 УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, просила установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора сроком до окончания административного надзора, а именно по 12.09.2023, в виде: обязать являться 1 (один) раз (к 1 имеющемуся) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании ответчик ФИО2 с заявленными ограничениями не согласился.

Выслушав объяснения участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим: 22.06.2011 Семилукским районным судом Воронежской области по ч.1 ст. 30 п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден 21.07.2015 по отбытии наказания; 18.02.2016 мировым судьей судебного участка № 4 Центрального судебного района Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев; постановлением Центрального районного с уда г. Воронежа от 15.06.2016 условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в исправительную колонию строго режима; 04.08.2016 мировым судьей судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области по ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ, чт. 70 УК РФ (с приговором мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района Воронежской области от 18.02.2016) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 22.11.2016 мировым судьей судебного участка № 6 в Ленинском судебном районе Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (с приговором мирового судьи судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; апелляционным постановлением Ленинского районного суда г.Воронежа от 07.03.2017 наказание снижено до 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 12.05.2017 по отбытию наказания; 07.02.2018 мировым судьей судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы на основании с т. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; 28.03.2018 Коминтерновским районным судом г.Воронежа по ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; 31.07.2018 мировым судьей судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8/ месяцам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; 13.09.э2018 мировым судьей судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; 17.10.2018 мировым судьей судебного участка № 6 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; 18.10.2018 мировым судьей судебного участка № 4 в Центральном судебном районе Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 07.02.2018, по приговору Коминтерновского районного суда от 28.03.2018, по приговору мирового судьи судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 31.07.2018 отменено, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; 22.03.2019 мировым судьей судебного участка № 5 в Советском судебном районе Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы на основании ч.5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 18.10.2018) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 12.04.2019 мировым судьей судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области по ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 25.07.2019 мировым судьей судебного участка № 4 в Центральном судебном районе Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 13.09.2018, мирового судьи судебного участка № 6 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 17.10.2018, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединены неотбытые наказания по приговору мирового судьи от 13.09.2018 и по приговору мирового судьи от 17.10.2018 и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 5 в Советском судебном районе Воронежской области от 22.03.2019, по приговор мирового судьи судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 12.04.2012 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания ы исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области 17.12.2021 по отбытии срока наказания.

Ранее в отношении ФИО2 решением Центрального районного суда г.Воронежа от 11.08.2022 был установлен административный надзор сроком на 1 год со дня постановки на учет.

12.09.2022 в ОП №6 УМВД России по г. Воронежу ФИО2 был поставлен на профилактический учет, как лицо, состоящее на административном надзоре, срок истечения административного надзора – 12.09.2023.

В течении 2022-2023гг. ФИО2 привлекался к административной ответственности: постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу от 14.10.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей; постановлением заместителя начальника ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу от 13.01.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. Согласно представленной характеристики, по месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете в БУЗ ВО ОПНД.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № 15 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с абз. 3 п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу положений части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности и поведении, суд считает целесообразным установить дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 1 (один) раз (к 1 имеющемуся) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как следует из предоставленных суду документов, срок административного надзора установлен до 12.09.2023.

Исходя из указанных норм, суд считает целесообразным установить дополнительные ограничения административного надзора сроком до 12.09.2023.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанных ограничений и их применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление Отдела полиции №6 УМВД России по городу Воронежу об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, установить дополнительные ограничения административного надзора сроком до окончания административного надзора (12.09.2023), а именно:

одновременно установить ему следующие ограничения:

1. обязать являться 1 (один) раз (к 1 имеющемуся) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2022.