к делу № 2а-2581/2022 УИД: 23RS0013-01-2022-003689-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 18 ноября 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на 100 % заработной платы должника,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным действия по обращению взыскания на 100% дохода должника; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне удержанной суммы заработной платы из дохода должника.

Свои требования административный истец обосновал тем, что в Гулькевичском районном отделении судебных приставов у судебного пристава ФИО2 на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД от 26.09.2021 о взыскании с него общей задолженности в размере 152496,84 рублей на заработную плату. В рамках указанного исполнительного производства удержание с заработной платы должника должно производятся согласно действующего законодательства РФ, а именно: ст. 138 ТК РФ «Ограничение размера удержаний из заработной платы» и ст. 99 ч.2. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве» в размере, не превышающем 50 процентов. Фактически и вопреки постановлению исполнительного производства, судебный пристав ФИО2 вогнала его зарплатную карту в минусовой долг, равный сумме 152 496 рублей, который многократно превышает размер его заработной платы. В результате чего 25 октября 2022 года с его зарплатного счета была списана поступившая на него заработная плата в 100% размере, после списания всей зарплаты на зарплатной карте остался минусовой долг в сумме - 123 637 рублей. Он считает действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на доходы должника в размере ста процентов суммы заработной платы незаконными, ущемляющими его законные права и интересы и подлежащим изменению. В результате обращения взыскания на доходы должника в размере 100% нарушены права и законные интересы административного истца, в частности, право на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина – должника, предусмотренное статьей 446 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленного административного иска по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, представила суду возражения, в которых указала, что в данном заявлении заявитель просит признать незаконным действие судебного пристава исполнителя по исполнительным производствам очередностью 4 - №-СД в сумме остатка 138746,84 рублей и исполнительным производствам очередностью 3 - по уплате налогов и сборов, включая пени в бюджет РФ в сумме остатка 53813,03 рубля. 01.06.2020 в законную силу вступил Федеральный закон от 21.02.2019 N 12 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», направленный на защиту средств граждан, на которые не может быть обращено взыскание в ходе исполнительного производства. Федеральный закон от 21.02.2019 N 12-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об исполнительном производстве, который вступил в силу 01.06.2020, возлагает на банк и иные кредитные организации обязанность по соблюдению требований части 4 статьи 99 и статьи 101 Федерального закона» при исполнении требований судебного пристава-исполнителя о наложении ареста и обращения взыскания на денежные средства должника. В соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2019 N 330 «Об утверждении порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложение ареста, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 «Об исполнительном производстве» банки или иные кредитные организации самостоятельно осуществляют расчет суммы денежных средств, находящихся на банковских счетах должника, на которую может быть наложен арест или обращение взыскания. В связи с вступившим в силу Законом N 12-ФЗ, согласно которому денежные средства, обладающие иммунитетом и поступающие на счет должников, подлежат маркировке и идентификации кредитными организациями, основания для вынесения постановления об отмене постановления о наложении ареста или обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обладающие иммунитетом в соответствии с требованиями части 4 статьи 99 и статьи 101 Закона, отсутствуют, поскольку со счетов будут списаны только денежные средства, не обладающие иммунитетом. Обращая взыскание на денежные средства, судебный пристав-исполнитель не знает и не может знать источник поступления на указанный счет денежных средств, назначение поступивших денежных средств. В силу действующего законодательства не предусмотрена обязанность судебного пристава - исполнителя при обращении взыскания на денежные средства должника выяснять источник их поступления и назначение денежных средств. Поступившие на депозит Гулькевичского РОСП денежные средства в размере 1294 рубля, 23597,98 рублей, 1300 рублей, 1627,92 рублей в отношении ФИО1 по исполнительному производству №-СД, были перевязаны на исполнительные производства в счет уплаты налогов и сборов, включая пени в бюджет РФ.

Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Суд на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, находит, что административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит, поскольку изложенные факты нарушения судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не нашли своего подтверждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. ст. 12, 13 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Гулькевичском РОСП находится сводное исполнительное производство №-СД (количество ИП в сводном – 6) в отношении ФИО1:

- ИП №-ИП возбуждено 22.06.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 5-522/2021 от 08.12.2021, выданное органом Судебный участок № 136 Гулькевичского района в пользу взыскателя УФК по Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>). Предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП), сумма долга 300 рублей. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 300 рублей, остаток основного долга: 298,54 рублей, остаток неосновного долга: 1 000 рублей;

- ИП №-ИП возбуждено 22.06.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 5-503/2021 от 30.11.2021, выданное органом Судебный участок № 136 Гулькевичского района в пользу взыскателя УФК по Краснодарскому краю (ГУ-Отделение ПФР по Краснодарскому краю). Предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП), сумма долга 300.00 руб.). Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 300 рублей, остаток основного долга: 298,54 рублей, остаток неосновного долга: 1 000 рублей;.

- ИП №-ИП возбуждено 01.07.2022 на основании ИД: исполнительного листа по делу № 2a-1837/2019 от 25.06.2022, выданный органом Судебный участок № 254 Гулькевичского района, подразделением 23MS0254 в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю. Предмет исполнения: государственная пошлина в доход государства в размере 631,00 рублей, сумма долга 631,00 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 631 рубль, остаток основного долга: 627,92 рубля, остаток неосновного долга: 1 000 рублей;

- ИП №-ИП возбуждено 26.09.2021 на основании ИД: исполнительный лист № ФС 032372390 от 16.09.2021, выданный органом Гулькевичский районный суд в пользу взыскателя ООО Экспертное бюро Альянс. Предмет исполнения: расходы за производство судебной автотехнической экспертизы, сумма долга 125000 рублей. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 125000 рублей, остаток основного долга: 125 000 рублей, остаток неосновного долга: 8 750 рублей;

- ИП №-ИП возбуждено 26.10.2021 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 23032/21/338774 от 22.07.2021, выданный органом Гулькевичский РОСП в пользу взыскателя УФК по Краснодарскому краю (Гулькевичское ) СП ГУ ФССП по Краснодарскому краю). Предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000 рублей. Задолженность по исполнительному производству составляет: остаток основного долга: 1000 рублей, остаток неосновного долга: 0 рублей;

- ИП №-ИП возбуждено 10.12.2021 на основании ИД: судебный приказ № 2-39/16 от 22.01.2016, выданный органом Судебный участок № 136 Гулькевичского района в пользу взыскателя МП Водоканал. Предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 12521,84 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 12 521,84 рубль, остаток основного долга: 12 521,84 рубль, остаток неосновного долга: 1 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ФИО2 от 19.10.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах АО «Альфа-Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ФИО2 от 25.10.2022 в рамках сводного исполнительного производства №-СД обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 152 496,84 рубля, из них: основной долг на сумму 138 746,84 рубля, исполнительский сбор в сумме 13 750 рублей. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направить в ООО «Керамика». Удержание производить ежемесячно в размере 50 % от дохода в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ФИО3 от 26.10.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 21.10.2019 на основании исполнительного документа – судебный приказ № 2а-1837/2019 от 28.06.2019, выданный судебным участком № 254 Гулькевичского района, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 35 397,15 рублей, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю), произведено распределение денежных средств в сумме 1294 рублей, 23 597,98 рублей, 1300 рублей, зачисленные на депозитный счет 25.10.2022.

Согласно сводных заявок на кассовый расход от 28.10.2022 по исполнительному производству №-ИП в пользу Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю перечислены денежные средства в сумме: 269,43 рублей, 14,75 рублей, 43,88 рублей, 1224,63 рубля, 75,23 рублей.

Из выписки по счету, открытому в АО «Альфа-Банк» на имя ФИО1 – текущий зарплатный счет, за период с 30.09.2022 по 30.10.2022 следует, что 25.10.2022 поступила заработная плата в сумме 27 819,90 рублей, указанная сумма 25.10.2022 перечислена четырьмя операциями: по исполнительному производству №-ИП - 23 597,98 рублей, по исполнительному производству №-ИП - 1627,92 рублей, по исполнительному производству №-ИП - 1 300 рублей, по исполнительному производству №-ИП - 1294 рубля.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Частью 1 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Согласно ч. 4.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России (ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ).

Частью 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ предусмотрено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Согласно ч. 5.3 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Приказом Министерства юстиции РФ от 27 декабря 2019 года N 330утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», разработан в целях регламентации процедуры расчета банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов граждан (далее - банк или иная кредитная организация), суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 2 Порядка установлено, что расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве в распоряжении о переводе денежных средств.

Таким образом, в силу действующего законодательства, именно банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов граждан, производят расчет суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 Федерального закона № 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 не может быть обращено взыскание.

При обращении взыскание на денежные средства должника судебный пристав-исполнитель не знает и не может знать источник поступления на указанный счет денежных средств, назначение поступивших денежных средств. Обязанность выяснять указанные обстоятельства законом на судебного пристава-исполнителя не возложена.

Согласно ч. 1.1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по принятию мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке, приняты в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, то есть совершены судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, предоставленных ст.ст.6, 14, 68 Федерального закона от №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», соответствуют требованиям действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Федерального закона «О судебных приставах», Федерального закона «Об исполнительном производстве», гл. 45 Гражданского кодекса РФ, доказательств, свидетельствующих о допущенных административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО2 действий, повлекших нарушение прав и законных интересов истца как должника, не представлено, в связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника соответствуют требованиям законодательства об исполнительном производстве и прав истца не нарушают, оспариваемые действия совершены и постановления вынесены уполномоченным лицом в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий.

Действующим законодательством установлено, что именно банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

В силу ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд, исследовав представленные в дело доказательства, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности, приходит к выводу об отсутствии противоправного действия со стороны судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, поскольку со стороны судебного пристава-исполнителя не было установлено незаконных действий, соответственно, не было допущено нарушения прав административного истца.

Таким образом, оснований для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по обращению взыскания на 100% дохода должника ФИО1, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.

Он, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием) и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Указанные административным истцом в административном иске допущенные нарушения не нашли своего подтверждения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о том, что имеет место незаконное действие судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, являются несостоятельными. В удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на 100 % заработной платы должника – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края И.А. Бочко