Дело №2а-1487/2023
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
30 марта 2023 года г. Балашиха, МО
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Шелобановой А.А.
при секретаре Любарской И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, ОСП по Балашихинскому району и г. Железногодрожного ГУФССП по МО, ГУФСПП по Московской области об отмене постановления об исполнительском сборе
установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что заочным решением Балашихинского городского суда Московской области от 09.11.2021 исковые требования АО Альфа банк удовлетворены ( 2-7587/2021 ). Постановлением судебного пристава-исполнитель ОСП по г\о Балашиха ФИО2 от 08.11.2022 возбуждено исполнительное производство за № ФИО5 от 08.11.2022, которое в адрес ФИО1 не поступало по настоящее время. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г\о Балашиха ФИО2 от 09.12.2022 взыскан исполнительский сбор в размере 8 452,22 рублей. С данным постановлением ФИО1 не согласен, поскольку оно вынесено с нарушением требований федерального законодательства об исполнительном производстве. В постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по г\о Балашиха ФИО2 отсутствуют сведения о дате получения ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем оснований для принятия постановления о взыскании исполнительского сбора отсутствовали.
На основании изложенного ФИО1 просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г\о Балашиха ФИО2 от 09.12.2022 о взыскании исполнительского сбора и отменить его.
В судебное заседание стороны не явились, извещены.
Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что в производстве ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному находится исполнительное производство ФИО6 от 08.11.2022г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФИО8 от 07.10.2022 выданного Балашихинским городским судом Московской области по делу № 2-7587/2021 в отношении должника ФИО1 взыскатель АО «АЛЬФА-БАНК», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 120 746,11 рублей.
09.12.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера.
В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" от 2.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).
Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от 10 декабря 2010 года предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.
Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации от 8 июля 2014 года N 0001/16.
Согласно пункту 2.4.1 указанных Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке.
Судом установлено, что решением Балашихинского городского суда по делу № 2-7587/2021 от 09.11.2021 Иск Акционерного общества «Альфа-Банк» к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворен. Взыскано с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Альфа-Банк» задолженность по соглашению о кредитовании № ФИО10 от 08 июля 2019 года, образовавшуюся за период по состоянию на 01 сентября 2021 года в размере 117202 рубля 07 копеек, оплаченную государственную пошлину в размере 3544 рубля 04 копейки, а всего взыскать 120746 рублей 11 копеек.
В производстве ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному находится исполнительное производство ФИО7 от 08.11.2022г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФИО9 от 07.10.2022 выданного Балашихинским городским судом Московской области по делу № 2-7587/2021 в отношении должника ФИО1 взыскатель АО «АЛЬФА-БАНК», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 120 746,11 рублей.
09.12.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера.
В рамках рассмотрения настоящего административного дела, судом установлено, что доводы ФИО1 о не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, сведения о направлении в адрес должника ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах представленных суду отсутствуют. Доказательств обратного в материалы дела административными ответчиком не представлено.
Суд оценивает критически представленную в материалы дела выписку из электронного документооборота о направлении в адрес ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2022, поскольку документального подтверждения вручения либо не вручения указанного постановления, материалы исполнительного производства не содержат, сведений почтового отправления с описью вложения, с присвоением ШПИ номера материалы исполнительного производства не содержат.
Оценивая представленные в материалы дела документы в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований о признании незаконным и отмене постановления от 09.12.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № ФИО11, поскольку доказательств, свидетельствующих о надлежащем извещении должника о возбуждении исполнительного производства предусмотренным законом способом в материалах дела, отсутствуют. При таких обстоятельствах, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора нельзя признать правомерным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление от 09.12.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № ФИО12.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Шелобанова
Мотивированное решение изготовлено 01.04.2023
Судья А.А. Шелобанова