Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2022-012666-96
Дело №2а-491/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2022 года Перовский районный суд адрес
в составе: председательствующего судьи Ваньянц Л.Г.
при секретаре фио,
с участием прокурора фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-491/2022
по заявлению Перовского межрайонного прокурора адрес, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей адрес,
УСТАНОВИЛ:
Перовский межрайонный прокурор адрес, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой на сайте в информационно телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем ... запрещенной к распространению на всей адрес. В обоснование данного факта заявитель указал, что изучением Интернет-страниц сайта ... установлено, что на ней размещена информация о предоставлении платных интим услуг. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса на сайт не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Владельцем указанного сайта не предприняты меры для ограждения детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (что запрещено под угрозой наказания в порядке ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанный информационный ресурс содержит сведения, способствующие совершению административных правонарушений и уголовных преступлений, негативно воздействует на граждан, в том числе несовершеннолетних. Распространение указанной информации во всеобщем доступе в сети Интернет является одним из элементов деятельности по организации занятия проституцией другими лицами, что является уголовно-наказуемым и в этой связи в соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.206 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обладает признаками информации, распространение которой на адрес С учетом изложенного, прокурор обратился с указанным заявлением и просит суд признать информацию, размещенную на вышеуказанном сайте, информацией, распространение которой на адрес, - запрещено, а вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца фио поддержала заявление по доводам, изложенным в нем.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, что информация, распространяемая на сайте в информационно телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем ... является запрещенной к распространению на всей адрес. В обоснование данного факта заявитель указал, что изучением Интернет-страниц сайта ... установлено, что на ней размещена информация о предоставлении платных интим услуг. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса на сайт не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Владельцем указанного сайта не предприняты меры для ограждения детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (что запрещено под угрозой наказания в порядке ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу п. 38 Стратегии Национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии Национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» главными направлениями государственной политики в сфере безопасности государственной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, повышение эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.
Частью 4 статьи 7 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Ст. 6.11 КоАП РФ установлено, что занятие проституцией влечет наложение административного штрафа в размере от оной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Ст. 6.12 КоАП РФ установлено, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.
Ст. 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией, в частности, за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами.
Предоставление возможности доступа к информации о предоставлении платных интим услуг с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является запрещенной к рассмотрению в Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, относится к запрещенной.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 28 декабря 2013 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие формацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Формирование и ведение реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Одним из оснований для включения интернет-ресурса в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных тем же постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
На момент проверки прокуратурой указателей сайтов ... в данном реестре отсутствует.
В ходе проверки установить владельца сайта ... не представилось возможным (п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ).
Указанный информационный ресурс содержит сведения, способствующие совершению административных правонарушений и уголовных преступлений, негативно воздействует на граждан, в том числе несовершеннолетних. Распространение указанной информации во всеобщем доступе в сети Интернет является одним из элементов деятельности по организации занятия проституцией другими лицами, что является уголовно-наказуемым.
В этой связи в соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.206 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обладает признаками информации, распространение которой на адрес запрещено.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В этой связи, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного рушения прав граждан информация, размещенная на вышеуказанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на адрес.
Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой Российской Федерацией запрещено, вправе обратиться прокурор.
Требования к административному исковому заявлению и прилагаемым к нему документам установлены ст. 265.2 КАС РФ. Данная статья допускает направление в суд заявления без указания административного ответчика в случае, если он не установлен.
На основании ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемые законом интересов общества и государства.
Согласно ч. 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Поскольку Перовский межрайонный прокурор адрес в силу Закона (ст.333.36 НК РФ) при подаче заявления был освобожден от оплаты государственной пошлины, заявление рассмотрено в порядке особого производства, требование удовлетворено, суд полагает возможным освободить сторону от оплаты государственной пошлины в бюджет адрес.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Перовского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте ..., запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение является основанием для внесения интернет сайта ... в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья: Л.Г. Ваньянц