Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2021-000341-97

Дело №2-4924/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 октября 2022 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Им И.Т.,

при секретаре - Манзыровой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

установил :

Администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском к ФИО о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование заявленных требований указано, что собственником жилого помещения (квартиры) <адрес> является ФИО В администрацию поступило коллективное обращение от жильцов дома <адрес>. В жалобе граждане указывают на ненадлежащее содержание собственником своего жилого помещения (квартиры) № вышеуказанного жома, данная квартира содержится в антисанитарном состоянии.

В квартире ФИО содержит свору собак и кошек, которые справляют свои физиологические надобности непосредственно в квартире, вследствие чего из квартиры в нижерасположенную квартиру просачиваются собачьи испражнения, распространяется неприятный запах, блохи, мухи, комары, тараканы. Ежедневно, особенно в ночное время в квартире стоит шум, вой собак.

В связи с чем поставлено требование обязать ФИО предоставить доступ в жилое помещение, расположенное <адрес>, для осмотра рабочей группой, сформированной из структурных подразделений аппарата администрации города Южно-Сахалинска в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО поддержала заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства введен как в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, так и для исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Также в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 г. №4-П указано, что предусмотренный Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способ учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер, и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и является обязанностью последнего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Заказная корреспонденция, направленная по адресу регистрации ответчика, с извещением о времени и месте слушания дела, возвращена в адрес суда по истечению срока хранения.

Таким образом, со стороны суда были предприняты необходимые меры по извещению ФИО о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, однако он своевременно за получением корреспонденции в отделение почтовой связи не явился, что позволяет считать ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав явившиеся стороны, изучив доказательства, собранные в материалах дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании частей 1 и 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Права и обязанности собственника жилого помещения определены в статье 30 ЖК РФ, согласно частям 3 и 4 которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Приведенные выше нормы свидетельствуют о том, что использование собственником жилого помещения не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей, в том числе право граждан на благоприятную среду обитания (статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с пунктом 2.1. Порядка вынесения предупреждений об устранении нарушений правил пользования жилыми помещениями собственникам жилых помещений, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденного Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 28 февраля 2019 г. №705-па работа с обращениями, заявлениями, жалобами граждан и юридических лиц, информацией, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, содержащими сведения о фактах использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и интересов соседей либо бесхозяйственного обращения с жильем, влекущим его разрушение (далее – Заявление), осуществляется рабочей группой (далее – Группа).

В силу пункта 2.8 указанного Порядка поступившее в администрацию города Южно-Сахалинска Заявление в течение 3 рабочих дней направляется руководителю Группы. Руководитель Группы назначает дату проведения осмотра жилого помещения.

Секретарь рабочей группы собирает сведения о собственнике жилого помещения, организует направление и вручение уведомления собственнику жилого помещения, с указанием даты проведения осмотра, и организует выезд Группы на осмотр.

Группа осуществляет осмотр жилого помещения, по результатам которого составляет акт осмотра (приложение №1).

Согласно пункту 2.10. указанного Порядка в случае отказа собственника предоставить Группе для осмотра жилое помещение, указанное в Заявлении, составляется соответствующий акт, который приобщается к рассматриваемому заявлению, и за подписью председателя Группы материалы направляются в МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» для обращения в суд с иском к собственнику об обязании собственника предоставить жилое помещение для осмотра Группой (приложение №3).

Из материалов дела следует, что ФИО является собственником жилого помещения, расположенного <адрес>.

08 апреля 2021 г. в администрацию г. Южно-Сахалинска направлено коллективное заявление от жителей, проживающих <адрес>, с просьбой обратить внимание на нарушение условий проживания в квартире жилого дома <адрес>.

21 апреля 2021 г. в адрес ФИО администрацией города Южно-Сахалинска направлено уведомление об осмотре жилого помещения <адрес>, и необходимости принять участие в осмотре.

Данное уведомление возвращено в адрес отправителя по истечению срока хранения. На основании пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ гражданин ФИО несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений. То есть сообщение считается полученным.

30 апреля 2021 г. рабочей группой администрации города Южно-Сахалинска составлен акт об отказе собственника предоставить для осмотра жилое помещение <адрес>.

01 июня 2021 г. в адрес ФИО администрацией города Южно-Сахалинска направлено уведомление об осмотре жилого помещения <адрес>, и необходимости принять участие в осмотре.

11 июня 2021 г. рабочей группой администрации города Южно-Сахалинска составлен акт об отказе собственника предоставить для осмотра жилое помещение <адрес>.

В уведомлении от 01 июня 2021 г. ФИО предложено предоставить жилое помещение для осмотра, который состоится 30 апреля 2021 г., таким образом, в дате, в которую предлагалось предоставить для осмотра жилое помещение, допущена техническая ошибка.

Вместе с тем по контактному номеру телефона с должностным лицом, уполномоченным на организацию проведения осмотра, указанному в уведомлении, ответчик ФИО не согласовал иную дату осмотра жилого помещения.

Поскольку ответчик отказывается от предоставления доступа в жилое помещение для осмотра группой, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что статья 293 ГК РФ утратила силу, в связи с чем администрация г. Южно-Сахалинска не имеет права на обращение в суд с исковым заявлением, судом отклоняется, поскольку такое право администрации г. Южно-Сахалинска существует как у органа местного самоуправления, в который поступило обращение о неоднократном нарушении собственником жилого помещения прав соседей ненадлежащим содержанием данного помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования администрации города Южно-Сахалинска удовлетворить.

Возложить на ФИО, <данные изъяты>, обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное <адрес>, для осмотра рабочей группой, сформированной из структурных подразделений аппарата администрации города Южно-Сахалинска в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Т. Им

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья И.Т. Им