РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 ноября 2022 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-894/2022 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения об отказе в регистрации права собственности на земельный участок, обязании осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения об отказе в регистрации права собственности на земельный участок, обязании осуществить государственную регистрацию, ссылаясь на следующие обстоятельства. 02 сентября 2022 года Управлением Росреестра по адрес было вынесено уведомление № КУВД-001/2022-21811386/5 об отказе государственной регистрации права. Административный истец не согласна с вынесенным уведомлением, считает его незаконным и просит отменить, а также обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила адвоката Соколову О.Ю., которая административное исковое заявление поддержала в полном объеме и настаивала на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес по довренности фиоА, в судебное заедание явился, возражал против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенных в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

По запросу суда было истребовано регистрационное дело в в отношении недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью 0,10 (в сотых гектара), с кадастровым номером 77:02:0025009:5910.

Как следует из письменных материалов дела, 11 марта 2020 года фио обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о внесенном сведений о ранее учтенном земельном участке.

Решением Управления Росреестра по Москве от 18 марта 2020 г. № 77-0-1-71/3008/2020-34 ФИО1 было отказано во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке.

Решением Бутырского районного суда адрес от 06 июля 2020 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20 октября 2020 года решение Бутырского районного суда адрес от 06 июля 2020 года отменено, принято новое решение, а именно: признать незаконным решением Управления Росреестра по Москве от 18 марта 2020 года об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № 77-0-1-71/3008/2020-34. Обязать Управление Росреестра по Москве повторно рассмотреть заявления ФИО1 о внесении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости от 11 марта 2020 г. № 77-0-171/3008/2020-34 в порядке предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости.

Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20 октября 2020 года оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя Управления Росреестра без удовлетворения.

23 апреля 2021 года Управлением Росреестра по адрес было повторно рассмотрено заявление ФИО1 и вынесено Уведомление № КУВД-001/2021-15199348/1 об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Решением Бутырского районного суда адрес от 17.02.2022 г. по административному делу № 2а-31/2022 отказ во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 23.04.2021 г. № КУВД-001/2021-15199348/1 был признан незаконным, суд обязал Управление Росреестра по адрес внести сведения ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости.

26.05.2022 г. представитель ФИО1 адвокат Соколова О.Ю. через МФЦ обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025009:5910.

02 июня 2022 года Управлением Росреестра по адрес вынесено уведомление № КУВД-001/2022-21811386/1 о приостановлении государственной регистрации прав. В обоснование уведомления указано, что выписка из похозяйственной книги не может являться подтверждением возникновения права собственности в отношении указанного участка.

01.09.2022 г. представителем ФИО1 адвокатом Соколовой О.Ю. через МФЦ в Управление Росреестра по Москве были поданы дополнительные документы.

02.09.2022 г. Управлением Росреестра по адрес вынесены уведомления № КУВД-001/2022-21811386/3, КУВД-001/2022-21811386/4 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

02.09.2022 г. Управление Росреестра по адрес вынесены уведомления № КУВД-001/2022-21811386/5, КУВД-001/2022-21811386/6 об отказе государственной регистрации прав.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указал, что обжалуемое уведомление вынесено с нарушением норм действующего законодательства, так как имеется вступившее в законную силу решение суда, в котором указывается, что выписка из похозяйственной книги является документом, дающим основание для регистрации права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктами 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 1 Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Так в соответствии со статьей п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в порядке проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20 октября 2020 года, кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции 11.03.2020 г., решением Бутырского районного суда адрес от 17.02.2022 г. представленные ФИО1 выписки из похозяйственных книг являются документами, дающими право для государственной регистрации права.

При рассмотрении заявления ФИО1 № КУВД-001/2022-21811386/1 от 26 мая 2022 года Управлением Росреестра по Москве было вынесено уведомление № КУВД - № КУВД-001/2022-21811386/2 от 02 июня 2022 года, в котором указано, что выписка из похозяйственной книги не может является подтверждением возникновения права собственности в отношении земельного участка.

На момент вынесения обжалуемого Уведомления № № КУВД-001/2022-21811386/5 от 02 июня 2022 года имелось три вступивших в законную силу решения суда, в которых было указано, что представленные ФИО1 документы являются основанием для регистрации права в отношении спорного объекта недвижимости.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое уведомление от 02 июня 2022 года вынесено с нарушением норм действующего законодательства, тем самым административные требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения об отказе в регистрации права собственности на земельный участок, обязании осуществить государственную регистрацию, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 02 сентября 2022 года № КУВД-001/2022-21811386/5 об отказе в регистрации права собственности на земельный участок – общей площадью 0, 10 (в сотых гектара), расположенный по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:02:0025009:5910.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес зарегистрировать за ФИО1 права собственности на земельный участок общей площадью 0, 10 (в сотых гектара), расположенный по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:02:0025009:5910.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Островский А.В.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 года