Дело №2а-587/2023

УИД 22RS0037-01-2023-000622-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Ожогиной Ю.В.,

с участием: прокурора Коленько О.А.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к ФИО2 чу об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде установления дополнительно 1 (одной) обязательной явки в ОВД для регистрации (всего 4 раза в месяц). В обоснование требований административный истец указал, что приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ при особо опасном рецидиве, к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы. Судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения - обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц по месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет в МО МВД России «Павловский». Решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации три раза в месяц по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00 час. Находясь под административным надзором, ФИО2 вновь совершил административные правонарушения, в связи с чем был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес>: ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.1.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ- по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно характеристике ФИО2 проживает с сожительницей, по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее установленные административные ограничения в недостаточной мере способствуют достижению целей административного надзора. В связи с изложенным административный истец, ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить ФИО2 дополнительное административное ограничение для оказания индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО3 поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Прокурор в заключении считал требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор за лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона устанавливается для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Закона).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и должны быть указаны в решении суда (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п.31 указанного постановления Пленума разъяснено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (п.40 постановления Пленума ВС РФ <номер>).

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (тяжкое преступление) к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания, судимость по приговору не снята и не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, установлены административные ограничения - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в органе внутренних дел как лицо, состоящее под административным надзором, ему вынесено официальное предостережение о необходимости соблюдения установленных ограничений, он ознакомлен с графиком явок для регистрации.

Решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>, фактически проживает по адресу <адрес> с сожительницей и тремя несовершеннолетними детьми (один ребенок общий), характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, работает по найму, отмечено наличие частых конфликтов в семье.

Также судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 совершил административные правонарушения, в связи с чем он был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу.

ФИО2 факт совершения указанных правонарушений не оспаривал.

Таким образом, ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе двух направленных против порядка управления, а именно за нарушение и повторное нарушение установленного судом административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого осужден ФИО2, характер и количество совершенных административным ответчиком административных правонарушений, личность ФИО2, который официально не трудоустроен, инвалидности не имеет, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление дополнительного административного ограничения в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел для регистрации является обоснованным и соразмерным, это дополнительное ограничение будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им новых правонарушений против порядка управления, не ограничивая права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем суд считает необходимым уточнить ранее установленное административное ограничение, изложив его в соответствии с действующей редакцией Закона «Об административном надзоре», без изменения его существа, установив дополнительные административные ограничения:

- одну обязательную явку в месяц, всего четыре обязательные явки в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.

Дополнить и уточнить ФИО2 чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт <номер> <номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ) ранее установленные решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-1188/2019, решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-790/2019 административные ограничения:

- установить дополнительно обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего – обязательные явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- уточнить административное ограничение и установить - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Павловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме –ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А.Кречетова