Дело 2а-1549/2023

УИД № 74RS0046-01-2022-002844-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Никитиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Озерскому городскому отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) обратился в суд с указанным выше административным иском. Административный истец просил признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП ФИО2, выразившиеся в длительном неисполнении решения суда, а именно не проведении проверки имущественного положения должника по месту его жительства ( регистрации); не вручении должнику процессуальных документов о возбуждении исполнительного производства в отношении него; не предупреждении должника об ответственности за неисполнение судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство; не направлении запроса в Управление Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области для установления наличия у должника самоходной ( гусеничной) техники; не объявлении в розыск должника и его имущества;, не наложении запрета на совершение регистрационных действий по прекращению статуса индивидуального предпринимателя; не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, не направлении запроса в орган ЗАГСа по месту жительства должника с целью проверки семейного положения должника и выявления имущества, находящегося в совместно собственности супругов. Обязать судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП ФИО2 устранить допущенное нарушение прав административного истца. Требования административного иска мотивированы тем, что в Озерский ГОСП предъявлялся исполнительный лист №, выданный 05.05.2022г. Катав- Ивановским городским судом о взыскании с должника ФИО3 задолженности в размере 84200 рублей, пени в сумме 8372 рубля, расходов по уплате госпошлины в сумме 2971 рубль, пени в размере 0,1 % от суммы долга 84000 руб. за каждый день просрочки, начиная с 14.12.2021 г. по день фактической оплаты. 27.05.2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 Незаконность данного судебного пристава по доводам заявления заключаются в длительном не принятии мер к исполнению требований исполнительного документа. Согласно сведениям о ходе исполнительного производства судебным приставом не совершены исполнительные действия, а именно не проведена проверка имущественного положения должника по месту его жительства ( регистрации); не вручена должнику процессуальные документы о возбуждении исполнительного производства в отношении него; не предупрежден должник об ответственности за неисполнение судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство; не направлен запрос в Управление Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области для установления наличия у должника самоходной ( гусеничной) техники; не объявлен в розыск должник и его имущество, не наложен запрет на совершение регистрационных действий по прекращению статуса индивидуального предпринимателя; не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, не направлен запрос в орган ЗАГСа по месту жительства должника с целью проверки семейного положения должника и выявления имущества, находящегося в совместно собственности супругов. Бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО2 нарушают права административного истца как взыскателя на своевременное получение денежных средств присужденных судом. В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, извещен, до рассмотрения дела по существу от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель административного ответчика Озерского ГОСП в судебное заседание не явились, извещены.

Административный ответчик Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась по месту жительства (регистрации). Учитывая нормы статьи 100 КАС РФ, статью 165.1 ГК РФ суд признает сообщение доставленным, поскольку не получено по обстоятельствам, зависящим от заинтересованного лица (не получение письма на почте).

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении требований, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать такие исполнительные действия как: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено, 27.05.2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП ФИО2 на основании исполнительного листа № от 24.03.2022г., выданного Катав- Ивановским городским судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3, взыскатель ФИО1, предмет исполнения – задолженность в размере 95543 рубля (л.д. 39-41).

Данное исполнительное производство является сводным.

28.10.2022 г. судебным приставом- исполнителем Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО3 в сводное исполнительное производство ( л.д. 48), из которого следует, что взыскание выполняется в рамках следующих исполнительных производств:

- ИП №- ИП возбуждено 19.04.2019 г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 14.04.2019 г., выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области, в пользу взыскателя: Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области, предмет исполнения: взыскание налогов. Сборов, пени в сумме 32426,83 руб.;

- ИП №- ИП возбуждено 02.03.2020 г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 21.02.2020 г., выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска, в пользу взыскателя: Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пени в сумме 36328,59 руб.;

- ИП №-ИП, возбуждено 09.09.2021г. на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Озерска, в пользу взыскателя УФК по Челябинской области, предмет исполнения- госпошлина в сумме 531,89 руб.;

- ИП №-ИП, возбуждено 12.10.2021г. на основании судебного приказа № от 19.05.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Озерска, в пользу взыскателя УФК по Челябинской области, предмет исполнения- взыскание налога, сбора, пени в сумме 28792,86 руб.;

- ИП №ИП, возбуждено 27.05.2022г. на основании исполнительного листа № № от 24.03.2022 г., выданного Катав- Ивановским городским судом, в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения- задолженность в сумме 95543 руб.;

- ИП №ИП, возбуждено 23.09.2022г. на основании судебного приказа № от 21.06.2022 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Озерска, в пользу взыскателя УФК по Челябинской области, предмет исполнения- взыскание налога, сбора, пени в сумме 11725,05 руб.

27.05.2022г., 28.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем Озерского ГОСП направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах за должником, в банковские организации, в Росреестр, в ФНС, операторам связи (л.д. 51-54). При этом, запросы обновляются.

30.09.2022г. судебным приставом- исполнителем Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 вынесено постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок 6 месяцев ( л.д.42-43).

В связи с установлением открытых расчетных счетов в банках, 15.06.2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банках или иной кредитной организации.

По ответам из регистрирующих органов установлено отсутствие наличии у должника ФИО3, зарегистрированного на ее имя недвижимого имущества ( л.д.53).

Согласно сводки по исполнительному производству, ( л.д.55-56) судебным приставом- исполнителем Озерского ГОСП направлялись запросы в органы ЗАГСа с целью проверки семейного положения должника, а также сведений о смерти, о перемени имени, о заключении брака, о расторжении брака.

Для установления имущества, на которое возможно наложить арест судебным приставом – исполнителем направляются запросы в Росреестр, ГИБДД и иные органы.

Таким образом, в судебном заседании факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП своего подтверждения не нашел - судебным приставом выполняются исполнительные действия, направленные на исполнение судебного акта, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 принимает все необходимые меры для исполнения судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вопреки доводам административного истца, судом установлено, что судебным приставом после возбуждения исполнительного производства необходимые меры принудительного исполнения осуществлялись.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п. 15 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Из смысла положений ст. 227 КАС РФ следует, что для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Так как судебным приставом-исполнителем были приняты меры для взыскания задолженности по исполнительному документу, а истцом доказательств обратного не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в данной части.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП ФИО2 обязанности в проведении проверки имущественного положения должника по месту его жительства ( регистрации); вручении должнику процессуальных документов о возбуждении исполнительного производства в отношении него; предупреждении должника об ответственности за неисполнение судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство; направлении запроса в Управление Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области для установления наличия у должника самоходной ( гусеничной) техники; объявлении в розыск должника и его имущества; наложении запрета на совершение регистрационных действий по прекращению статуса индивидуального предпринимателя; вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, направлении запроса в орган ЗАГСа по месту жительства должника с целью проверки семейного положения должника и выявления имущества, находящегося в совместно собственности супругов у суда нет.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Озерскому городскому отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в длительном неисполнении решения суда ; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, а именно проведении проверки имущественного положения должника по месту его жительства ( регистрации); вручении должнику процессуальных документов о возбуждении исполнительного производства в отношении него; предупреждении должника об ответственности за неисполнение судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство; направлении запроса в Управление Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области для установления наличия у должника самоходной ( гусеничной) техники; объявлении в розыск должника и его имущества; наложении запрета на совершение регистрационных действий по прекращению статуса индивидуального предпринимателя; вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, направлении запроса в орган ЗАГСа по месту жительства должника с целью проверки семейного положения должника и выявления имущества, находящегося в совместно собственности супругов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: К.В. Бабина

<>

<>

<>

<>

<>

<>